La licitación para remodelar la plaza Luis Banchero Rossi pasó por tres adjudicatarios entre abril y junio. Una asociación de Boca del Río pidió investigar el proceso ante el Congreso, la Contraloría y el Ministerio Público por un posible direccionamiento. La denuncia cuestiona observaciones a los dos primeros postores y el vínculo político del representante del consorcio ganador.
La Municipalidad Provincial de Tacna convocó este año una licitación para remodelar la plaza cívica Luis Banchero Rossi por un monto de S/ 3,9 millones. El proceso parecía tener un ganador desde abril, pero dos meses después la obra terminó en manos de otro postor; el que originalmente había quedado en tercer lugar.
Ese recorrido es ahora cuestionado por una asociación de pobladores y veraneantes de Boca del Río, que ha pedido al Congreso, la Contraloría y el Ministerio Público que intervengan. La denuncia apunta a un posible direccionamiento de la contratación y pone especial atención en un vínculo político, el representante de la empresa que terminó ganando la obra es señalado como dirigente de Fuerza Popular en Tacna, partido con el que también se vincula al alcalde provincial Pascual Güisa.
El proceso tuvo tres adjudicaciones sucesivas entre abril y junio.
La historia comenzó el 5 de febrero de 2026, cuando la Municipalidad Provincial de Tacna convocó la licitación para mejorar la plaza Banchero Rossi. El presupuesto previsto ascendía a S/ 3 millones 898 mil 727.
La primera adjudicación llegó el 16 de abril. El ganador fue el Consorcio Salcedo, formado por Grisalh Contratistas EIRL y J&F ERIL. Ocho días después, la buena pro quedó consentida. Pero tres semanas más tarde la situación cambió.
El 15 de mayo, la municipalidad declaró la pérdida de la buena pro del primer ganador. Ese mismo día, la obra pasó al segundo lugar: el Consorcio Boca del Río, integrado por Coninsa Corp. SAC y Consaga Ingenieros Contratistas Generales SRL. El segundo ganador tampoco terminó ejecutando la obra.
El 24 de junio, la municipalidad retiró su buena pro. Ese mismo día apareció un nuevo ganador; el Consorcio Tacna, que había quedado inicialmente en tercer lugar. En menos de tres meses, la obra había pasado por tres adjudicatarios.
La remodelación de la plaza Luis Banchero Rossi terminó en manos del consorcio que inicialmente ocupó el tercer lugar en la licitación.
El empresario detrás del consorcio
El Consorcio Tacna está integrado por Parusia Contratistas Generales SAC y Corporación Panamericana de la Construcción SAC. Su representante común es Ruperto Martín Hinojosa Ayestas, gerente general de Parusia. Así aparece en el contrato firmado con la Municipalidad Provincial de Tacna.
El nombre de Hinojosa introduce un segundo elemento en la historia. La denuncia presentada ante el Congreso lo identifica como coordinador regional y personero de Fuerza Popular en Tacna. También sostiene que el alcalde provincial Pascual Güisa mantiene cercanía con ese partido.
El documento incorpora incluso una fotografía en la que aparecen juntos el alcalde Güisa, la senadora Patricia Juárez, el gerente municipal Jonatan Ríos y Hinojosa Ayestas. Para los denunciantes, esa cercanía política adquiere relevancia porque Hinojosa representa precisamente al consorcio que terminó obteniendo una obra que inicialmente estaba en manos de otros dos postores.
Las observaciones que cambiaron el resultado
La fotografía incorporada al expediente muestra a Hinojosa junto al alcalde Pascual Güisa y a la senadora Patricia Juárez, integrante de Fuerza Popular.
La denuncia no solo cuestiona por qué el tercer postor terminó ganando. También apunta a cómo llegaron a desaparecer los dos primeros. Según el documento presentado al Congreso, la Municipalidad de Tacna realizó observaciones a los expedientes de los dos primeros postores que terminaron provocando la pérdida de sus respectivas buenas pro.
Los denunciantes sostienen que el Consorcio Tacna no habría sido sometido al mismo nivel de escrutinio y que, de haberse aplicado el mismo criterio, también se habrían encontrado observaciones en su expediente. Esa es la hipótesis que sustenta el pedido de investigación, que la secuencia de observaciones y retiros de buenas pro terminó favoreciendo al tercer postor.
Los registros de Sunat muestran que una de las empresas del consorcio mantenía deudas tributarias y obligaciones pendientes.
Hay otro elemento que aparece en la denuncia: la capacidad de las empresas que forman el Consorcio Tacna. Según los datos de Sunat, Corporación Panamericana de la Construcción tenía dos trabajadores durante los últimos 12 meses. Parusia, la empresa de Hinojosa, no registraba trabajadores durante ese mismo periodo. Es decir que un consorcio con solo dos trabajadores en planilla habría ganado la buena pro.
El documento también señala que Parusia acumulaba más de S/ 200 mil en deudas tributarias y obligaciones pendientes con EsSalud y por impuesto a la renta. Para los denunciantes, estos antecedentes ponen en duda que las empresas tuvieran capacidad económica y laboral para ejecutar una obra cercana a los cuatro millones de soles. La municipalidad, sin embargo, terminó formalizando la contratación.
S/ 3,7 millones y 150 días
El Contrato N.° 010-2026-MPT establece que el Consorcio Tacna ejecutará la obra por S/ 3 millones 703 mil 791. En la cual ya pusieron su primera piedra. El plazo contractual es de 150 días calendario. La municipalidad también retendrá una garantía de fiel cumplimiento de S/ 370 mil 379,14, equivalente al 10 % del contrato.
El contrato contempla además adelantos de hasta el 10 % para la obra y hasta el 20 % para materiales, insumos, equipamiento y mobiliario, bajo las condiciones previstas en el contrato.
La asociación que presentó la denuncia pide que la Contraloría revise desde el inicio el proceso de contratación, las propuestas de los tres postores, las observaciones realizadas por la municipalidad y las razones que llevaron a retirar las dos primeras buenas pro. También solicita que el Ministerio Público investigue si hubo favorecimiento al Consorcio Tacna y determine las responsabilidades que correspondan.
DATO
La obra cambió de adjudicatario dos veces en menos de tres meses: el Consorcio Salcedo obtuvo la buena pro el 16 de abril, el Consorcio Boca del Río el 15 de mayo y finalmente el Consorcio Tacna, que había quedado tercero, fue adjudicado el 24 de junio.
Fuente Evidencia
