Tres situaciones adversas, que afectarían al proceso constructivo del Malecón Grau en Pacasmayo, detectó la Contraloría General de la República a través de la Gerencia Regional de Control de La Libertad.
El informe de hito de control N° 28086-2024-CG/GRLIB-SCC publicado el miércoles 4 de diciembre revela irregularidades que fueron comunicadas al Plan Copesco Nacional a fin de que ejecute las acciones correctivas inmediatas y se cumplan los objetivos de la inversión pública que involucran S/ 21 millones 035 mil 098,96.
De acuerdo al informe, el Control Concurrente se desarrolló en “Ejecución de obra, primera visita”, realizado del 14 al 27 de noviembre de 2024, a la obra “Mejoramiento y ampliación de los servicios turísticos públicos en el Malecón Grau, distrito de Pacasmayo – provincia de Pacasmayo – departamento de La Libertad – CUI 2490023”, ubicada en el Malecón Grau, en el distrito y provincia de Pacasmayo, departamento de La Libertad.
El plazo de ejecución es de 420 días calendario.
Los contratistas
La obra fue adjudicada por Plan Copesco Nacional al Consorcio Turístico Malecón Grau C&E2, con el que suscribió el contrato N° 021-2024-MINCETUR/DM/COPESCO/DE el 17 de septiembre de 2024 por S/ 20 millones 193 mil 695. El plazo de ejecución es de 420 días calendario.
El consorcio contratista propuso y designó a la ingeniera Milagritos del Socorro Castro Saldaña como residente de obra, a fin de garantizar que la obra se efectúe de acuerdo al plazo, costo y calidad previstos en el expediente técnico.
La supervisión fue adjudicada por Plan Copesco a la empresa Kazuki Consultoría y Construcción S.A.C. con la que suscribió el contrato N° 017-2024-MINCETUR/DM/COPESCO/DE por S/ 2 millones 211 mil 940,70. El plazo de ejecución de la prestación es de 420 días calendario. La supervisión propuso y designó al ingeniero Jorge Luis Cervantes Llauca, como jefe de supervisión, precisa el informe.
Obra inició 3 de octubre
La obra inició oficialmente el 3 de octubre, con lo que inicialmente se calculó el fin de la obra para el día 26 de noviembre de 2025. Sin embargo, debido a un pedido de suspensión del plazo del 8 al 16 de octubre, el nuevo fin del plazo se fijó para el 5 de diciembre de 2024.
Adelanto de 10 millones de soles
La Contraloría agrega que al 27 de noviembre, Copesco había tramitado y pagado a favor del Contratista, S/ 6 millones 058 mil 108,50 por concepto de adelanto directo; y un adelanto de materiales por S/ 4 millones 038 mil 739.
Los montos depositados por concepto de adelantos, agrega la Contraloría, son administrados mediante un fideicomiso.
El contratista, señala el informe, presentó una valorización del contrato principal correspondiente al mes de octubre de 2024; y un avance físico ejecutado acumulado de 0,97%.
Esto fue corroborado por la comisión de control realizada del 18 al 22 de noviembre.
Las situaciones adversas
De acuerdo al informe de la Contraloría, se detectó la ausencia de personal profesional clave del contratista y de la supervisión. Esto, refiere el informe, afectan la adecuada dirección técnica de la ejecución de la obra, generando el riesgo de una deficiente calidad de la obra e inaplicación de penalidades.
Esto fue corroborado por la comisión de control realizada del 18 al 22 de noviembre. El acta de inspección del 22 de noviembre describe aspectos graves como la ausencia de personal profesional clave del contratista y de supervisión. Esto, precisa, afecta la adecuada dirección técnica de la ejecución de la obra, generando el riesgo de una deficiente calidad de la obra e inaplicación de penalidades.
Los especialistas de los componentes, sanitario y drenaje; electricidad; e ingeniero de calidad no estuvieron en campo en días especificados en el informe.
Incluso, el ingeniero de calidad, “se encontraba en la ciudad de Chiclayo, realizando coordinaciones con el proveedor de concreto premezclado; sin adjuntar documento de sustento alguno”, detalla el informe.
Igualmente, respecto de la empresa encargada de la supervisión, se tuvo que el jefe de supervisión, especialista en estructuras y pavimentos, especialista electricista y especialista SOMA, se encontraban en las oficinas de supervisión; pero no adjuntó documento que lo acredite.
Agrega que la asistente de supervisión no estuvo presente del 18 al 22 de noviembre de 2024, que coincidió con la inspección física realizada por la Comisión de la Contraloría.
También se justificaron problemas de salud, pero tampoco lo sustentaron con documentos.
La Contraloría advierte en el informe que representa un riesgo significativo para la calidad de la obra. Además, la ausencia de este personal clave constituye un incumplimiento contractual, lo que podría derivar en la aplicación de penalidades conforme a lo estipulado en los contratos de ejecución y supervisión de obra.
Una segunda situación adversa, señala el informe, es que la especialista sanitaria y de drenaje que conforma el plantel profesional del contratista trabajan simultáneamente en otra obra como especialista en instalaciones sanitarias de la supervisión. En la obra del Malecón, su participación se ha programado de inicio a final de obra; por lo que generan el riesgo de ausencias de la especialista en obra, deficiente calidad de la obra e inaplicación de penalidades.
Detalla que se identificó la asistencia de la especialista sanitaria y de drenaje del contratista a una obra diferente en Trujillo durante los meses de octubre y noviembre de 2024, un total de 13 días de los considerados en la programación de su participación en la obra del Malecón.
Deficiente almacenamiento
Finalmente la Contraloría halló que “el acero de refuerzo adquirido por el contratista para la ejecución de las obras de concreto armado se almacena inadecuadamente, generando el riesgo de desgaste prematuro del material, así como, deficiente resistencia y durabilidad de los elementos de concreto armado de la obra”.
Plan Copesco ya fue informado
El informe de control fue comunicado al Director Ejecutivo del Plan Copesco Nacional, Mirozaqui Ramírez Paredes, con las situaciones adversas identificadas como resultado del Control Concurrente al hito de control.
Señala el informe que se espera que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, a fin de que se asegure la continuidad del proceso constructivo.
Denuncian extorsión
Dentro de la información ofrecida por la contratista está un reporte de que la noche del 21 de noviembre de 2024, el local donde funciona la oficina de la empresa, fue atacado con disparos de arma de fuego.
El residente de la obra señaló a la Contraloría que se trata de amenazas extorsivas recibidas desde el inicio de la obra.
Fuente: UNDiario.pe
