La Contraloría General de la República (CGR) evidenció que la buena pro para la ejecución de la obra “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua potable e Instalaciones sanitarias de excretas en el caserío Santa Rosa, del distrito de Otuzco, provincia de Otuzco – La Libertad”, fue otorgada indebidamente por el Comité de Selección conformado por tres de la Municipalidad Provincial de Otuzco.
El procedimiento de selección se desarrolló entre los meses de noviembre y diciembre del 2023, las ofertas de los tres postores fueron admitidas por contener todos los documentos obligatorios; sin embargo, en la etapa de calificación, dos ofertas fueron descalificadas por no cumplir con ciertos requisitos exigidos en las bases integradas del proceso de selección.
Cabe precisar que el Comité de Selección estuvo integrado por el subgerente Logística y Servicios Generales, Juan Carlos Zavaleta Gutiérrez (presidente); por el gerente de Infraestructura y Acondicionamiento Territorial, Odmar Nilton Rodríguez Guzmán (primer miembro titular); y por el profesional de la Unidad Formuladora de la Gerencia de Infraestructura y Acondicionamiento Territorial, Carlos Alberto Chayguaque Ventura (segundo miembro titular.
Según lo evaluado por el órgano de control, la oferta del Consorcio Primavera fue descalificada sin motivación acorde a los principios y demás disposiciones aplicables a los procedimientos de contratación pública, limitando indebidamente su participación en este proceso.
En tanto, el Comité de Selección aprobó la oferta del Consorcio Santa Rosa, integrado por la Empresa Constructora JJW E. I. R. L. y Corporación Granados Ingeniería y Construcción S. A.C., por el monto ofertado de S/ 4 533 735 45 (cuatro millones quinientos treinta y tres mil setecientos treinta y cinco con 45/ 100 soles), otorgándole la buena pro de la obra.
Se argumentó que la potencia de un equipo estratégico (vibrador de concreto) no fue acreditada, lo cual sí está detallado en los documentos que el consorcio descalificado presentó, tal como la carta de compromiso de alquiler de equipamiento y maquinaria.
Tanto la propuesta del postor descalificado como la del contratista adjudicatario de la buena pro fueron evaluadas por la comisión de control, según los criterios establecidos por la normativa y bases integradas: precio, experiencia del postor en la especialidad y plantel profesional clave; obteniéndose como resultado que el postor descalificado superó en puntaje al ganador.
Esta situación ocasionó que se limite indebidamente la participación de un postor y que la Municipalidad Provincial de Otuzco no contrate la mejor oferta en términos de calidad, precio y oportunidad. Además, el favorecimiento al contratista adjudicatario de la buena pro generó un mayor costo a dicha entidad por la diferencia de propuestas de S/ 90 674.
“Esta situación ha ocasionado se limite indebidamente la participación de un postor, impidiendo que la Entidad contrate la mejor oferta en términos de calidad, precio y oportunidad; favoreciendo al contratista adjudicatario de la buena pro; generando un mayor costo a la entidad por una diferencia de propuestas de S/ 90674, 71; que pudo haberse evitado; en caso el Comité, hubiese actuado conforme a la normativa aplicable y a las Bases Integradas”, señala la CGR.
Lo expuesto está contemplado en el Informe de Control Específico N° 022 -2024 -2-0420 -SCE que identifica presunta responsabilidad penal y administrativa (sujeta a la potestad sancionadora de la Contraloría General) en los tres integrantes del Comité de Selección, por ello fue comunicado a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción y al Órgano Instructor.
Fuente Macronorte
