El Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (OECE) ha recordado recientemente a las entidades contratantes la obligación de registrar la información del Expediente Técnico de Obra (ETO) en el SEACE, particularmente en los procedimientos bajo la modalidad “solo construcción”. Este aviso, difundido el 6 de octubre de 2025, busca fortalecer la trazabilidad y transparencia de las obras públicas desde la etapa de ejecución.
Transparencia técnica en papel, pero con vacíos prácticos
El comunicado del OECE detalla que el ETO debe consignarse en el Módulo de actuaciones preparatorias del SEACE, incluyendo datos técnicos esenciales como la memoria descriptiva, planos, metrados, presupuestos, análisis de precios unitarios, fórmulas polinómicas, estudios técnicos, gestión de riesgos, equipamiento, cronogramas y homologación del personal profesional. En teoría, este registro digital consolida la información técnica y económica de la obra antes de su inicio, lo que debería permitir un control ciudadano y fiscal más eficiente.
Sin embargo, en la práctica, muchas entidades públicas siguen incumpliendo aspectos básicos de transparencia, incluso en la propia ficha de registro del procedimiento. Una de las omisiones más frecuentes —y graves— es no consignar el monto de la cuantía de la contratación en el SEACE.
Esta falta de información no es un mero descuido administrativo. Omitir este dato vulnera el principio de transparencia y limita la fiscalización tanto del OSCE, la Contraloría y los propios ciudadanos. De hecho, al revisar el SEACE, no son pocos los procesos donde aparece únicamente la denominación genérica de la obra sin el monto valorizado.
Urgencia de control digital efectivo
El esfuerzo del OECE por integrar el ETO al SEACE es positivo y va en la dirección correcta: la digitalización integral del ciclo de la contratación pública. No obstante, el avance será incompleto si no se fiscaliza rigurosamente la información registrada y se sanciona la omisión de datos obligatorios, como la cuantía o la programación valorizada de la obra.
La transparencia digital no se logra solo habilitando campos de registro, sino garantizando que la información sea completa, verificable y pública. Cada campo vacío es una oportunidad perdida para el control social.
El aviso del OECE marca un paso importante hacia una gestión más eficiente y transparente de las obras públicas. Pero mientras persista la práctica de no consignar el monto de la contratación en el SEACE, la rendición de cuentas seguirá siendo parcial y el riesgo de irregularidades, alto. La transparencia no se declara: se demuestra en cada dato correctamente registrado.
