La avezada política pública de “adelantar” recursos para comprometer la continuidad de obras públicas, forzada por el desorden fiscal que ha promovido el gobierno central y el Congreso de la República, está ocasionando sus primeros efectos nocivos sobre las gestiones municipales.
La Municipalidad Provincial de Pacasmayo está entre las observadas por este tema por la Contraloría General de la República.
El Órgano de Control Institucional de la MPP, órgano desconcentrado de la Contraloría, detectó hasta 3 situaciones adversas en la ejecución de paquete de obras con CUI N° 2608748, CUI N° 2643183 y CUI N° 2710526.
Se trata de las obras de mejoramiento de movilidad urbana en pistas y veredas de AH San Isidro; en calle Zepita, San Pablo, Progreso, pasaje Progreso, Vicente Villa; y Cruce El Milagro.
En estas ejecuciones, el Informe de Control Simultáneo 011-2026-OCI/0421-SVC observó que se iniciaron con certificación de crédito presupuestal que no acreditaba contar con disponibilidad financiera para la ejecución íntegra de las obras. La contraloría señala que esta situación pone en riesgo la continuidad de su ejecución y el incumplimiento de la finalidad pública.
Los montos contratados para la ejecución estas obras a favor del Consorcio Monte Carmelo por S/ 22 millones 791 029,70; cuya supervisión recayó en el Consorcio Puyango por S/ 879 749,40, sin embargo observa la Contraloría, “de la revisión al portal de Consulta Amigable del MEF, se verifica que los montos certificados para cada una de las obras del paquete: CUI 2643183, CUI 2710526 y CUI 2608748; son inferiores al monto programado para el primer mes de los cronogramas valorizados de cada obra (publicados en el portal del SEACE)”.
Esta situación contemplada por la Contraloría como una responsabilidad ineludible comprometía a la MPP a “efectuar la certificación de crédito presupuestario y/o previsión presupuestaria, así como la modificación en su monto, cuando corresponda, entre otros supuestos: i) previo a la aprobación del expediente de contratación…”
Esta falta de disponibilidad del recurso económico, según el informe de control, deviene en una ejecución con una deficiencia presupuestal que sufrida el primer mes, avizoraba que se replicaría para el resto periodos por valorizar. Esto, agrega la Contraloría, “conllevaría a avizorar una deficiencia de recursos que garanticen la ejecución total del paquete de obras y finalmente incumplir con la finalidad pública de la inversión”.
DOBLE LUGAR DE TRABAJO DE SUPERVISOR
Una segunda observación no menos importante detectada es la ausencia y falta de dirección técnica del residente de obra con CUI N° 2643183, del AH San Isidro.
La situación adversa señala que el residente, “ejercía labores simultáneamente como supervisor en una obra de otra provincia, contraviniendo la normativa de contrataciones públicas”.
Este hecho, agrega el informe, “genera el riesgo de ejecutar trabajos con deficiencias constructivas, incumplir las obligaciones contractuales pasibles de penalidad que conllevarían a la resolución del contrato”.
El profesional, a quien en el informe de control se protege su identidad, trabajaba en San Pedro de Lloc y simultáneamente desarrollaba labores en una obra pública en Huamachuco.
Agrega el informe que existe evidencia que precisamente en las circunstancias en las que supuestamente concurría a uno y otro lugar de trabajo, el residente apagaba la geolocalización del Cuaderno Digital de Incidencia (CDI), acto prohibido en la ejecución de obras públicas.
OBSERVACIÓN A EJECUCIÓN
La tercera situación adversa se centra en que el supervisor de la obra con CUI N ° 2710526 justificó su ausencia con documentación inexacta, que resultó incongruente con el reporte migratorio que acredita su ausencia por un periodo de veintiún (21) días calendario.
Según el informe de control, esta situación generó el riesgo de inaplicación de penalidades y resolución del contrato. Añade, “esto afecta la adecuada ejecución de la obra, transgrede la legalidad e integridad de la contratación, y el cumplimiento de la finalidad pública”.
Finalmente, el informe de control detectó que la empresa ejecutora Consorcio Carmelo, no presentó valorizaciones del mes de junio de las obras ejecutadas en paquete.
Igualmente, señala, se evidenció la falta total de personal y maquinaria en obras con CUI N ° 2710526 y CUI N ° 2643183, y la ejecución de un solo frente de trabajo con material que no cumple las especificaciones técnicas en la obra con CUI N ° 2608748.
Estos incumplimientos contractuales en seguridad y calidad de los materiales, advierte la Contraloría, generan el riesgo de deficiencias constructivas y el incumplimiento de la finalidad pública. Algo que en los últimos años se ha visto con frecuencia cuando las obras son sometidas a prueba por las lluvias, el clima o el uso.
Fuent: UNDiario.pe
