Desde el año pasado, el gobernador Edwin Licona ha esquivado recurrentemente una entrevista con La República. No obstante, esta semana el gerente general Henry Enciso aceptó un encuentro para explicar por qué las grandes obras siguen paralizadas o avanzan a paso de tortuga.
¿Cómo se explica que se haya gastado casi el 94% del presupuesto y las grandes obras sigan paralizadas o avancen con lentitud?
Lo que hemos hecho es tratar de continuar las obras de los anteriores gobiernos de manera responsable. En aquellas que tenían avance de 20% hicimos que lleguen al 90% y al 100%. Generalmente estas obras, sin problemas, se ubican en provincias y distritos. Es por ello que en 2015 se culminó 120 colegios y 40 postas médicas. Si las obras emblemáticas no se han culminado, es porque tenían serios problemas con arbitrajes, manchadas con corrupción, etc. Hemos tenido que ir ordenando las cosas.
¿Por qué ha sido tan difícil ordenar la casa en un año?
Entramos a una gestión luego de que el primer presidente (Jorge Acurio) de la anterior gestión fue vacado y el segundo (René Concha) tenía problemas de corrupción. Llegamos cuando Cusco tenía desconfianza. Primero debíamos ordenar la casa, enfrentar los problemas en las obras más importantes. No fue sencillo. Hablamos de obras como el hospital Antonio Lorena de más de 440 millones de soles, cuyo contrato tuvo que ser resuelto.
¿Fueron las anteriores autoridades corruptas entonces?
No podría asegurar eso. Lo que sí puedo decir es que había varios documentos que favorecían a las empresas. Hemos denunciado eso a la Contraloría y Fiscalía (…) Hubo intención de favorecer de parte de funcionarios y autoridades a las empresas con contratos hechos a última hora y alejados del marco de la Ley de Contrataciones del Estado.
Un economista revisó los destinos del presupuesto 2015 y dijo que se gastó sin eficiencia, al esparcir el dinero en montos pequeños para cientos de obras, que en varios casos solo sirvió para pagar sueldos y sin avances en las obras físicas…
Eso es totalmente falso. Lo que hicimos fue continuar de manera responsable esas obras. Hubiese sido irresponsable dejarlas inconclusas e iniciar nuevas. Este año estaremos concluyendo las obras emblemáticas.
No obstante, hay 30 colegios que seguirán en ruinas porque se devolvió 57 millones de soles…
Sí. Probablemente se haya tenido que devolver. Lo que sucede es que esos colegios tenían sus expedientes e inscripciones en el SNIP, desactualizados, y eso es irresponsabilidad de la anterior gestión. El presupuesto que llega del Gobierno Central a la Región recién llega en julio y agosto. Nosotros tuvimos que actualizar esos expedientes. Pero no se ha perdido el presupuesto, sino se ha reprogramado para el 2016 en coordinación con el Ministerio de Educación.
Acerca del hospital Antonio Lorena, ¿tendrán la capacidad de concluirlo este año?
Es nuestro objetivo. Actualmente está en emergencia sanitaria y ya podemos empezar con el expediente técnico, que debe estar terminado para marzo. Inmediatamente convocaremos al proceso (para elegir a la empresa que se haga cargo) del saldo de obra y equipamiento. Para la culminación de la obra física solo se requieren cinco meses y luego vendrá el equipamiento.
¿No es una demostración de ineficiencia que pasen diez meses desde la resolución del contrato a OAS y la obra siga paralizada?
No. Hay que entender que una vez que resolvimos el contrato la empresa intentó buscar la conciliación con la Región. Y nosotros entramos en conversaciones, queriendo concluir la obra, pero no se llegó a ningún acuerdo. Ahí empezamos el proceso de preliquidación, que tomó seis meses. A parte de ello, se tenía que el marco presupuestal no alcanzaba para concluir y se gestiona ante el MEF la nueva partida, que se dio recién en noviembre, igual que la emergencia sanitaria. Entonces no hubo ineficiencia.
¿Y cómo piensa la Región recuperar el perjuicio ocasionado por OAS?
La Procuraduría Regional ha presentado una denuncia por más de 1,900 millones de soles que debería pagar la empresa por perjuicios al Gobierno Regional. Se hace la denuncia ya que el consorcio no cumplió el contrato y con ello afectó a la población, que ya debía contar con un nuevo hospital.
¿Se podrá ganar este proceso?
Hay un peritaje hecho por especialistas del Poder Judicial en un proceso de Prueba Anticipada, que fue iniciado por la empresa y concluye que el avance físico de la obra era de 68% y no 80% como decía la empresa. Nos ha dado la razón, por ende, la resolución del contrato fue correcta.
Cuando una empresa ejecuta una obra otorga una garantía de al menos 5 años. En vista de que OAS ejecutó más del 60% de la obra, ¿la nueva empresa asumirá la garantía para toda la obra física?
Sí, porque se van a hacer nuevos contratos. La empresa que gane tendrá que presentar la garantía. Si aceptan concluir la obra, aceptan todo. Si hubiera alguna falla se procederá a la demolición, ellos buscarán la salida técnica necesaria.
¿Quiere decir que la obra podría elevar más su costo (ahora vale S/. 444 millones)?
Podría haber más incremento, pero debe estar técnicamente sustentado. El 90% del avance está bien construido.
¿Por qué son tan complacientes con Odebrecht, que con aval del Plan Copesco ha hecho cambios a la obra de la avenida Evitamiento?
La población tiene que entender que Plan Copesco es un proyecto especial y tiene autonomía propia. Dentro de esa autonomía han evaluado el contrato y se decidió seguir con la obra.
¿Cómo se explica que se apruebe reducir metas (hacer menos obras) por S/. 50 millones, pero en lugar de bajar su precio se eleve de S/. 297 a S/. 340 millones?
Lo que sucede es que están haciendo un cambio de tecnología. Inicialmente se debían hacer las vías auxiliares con asfalto, ahora es pavimento rígido que cuesta más por la vida útil que tiene. Es más, tengo entendido que se hacen otras vías que no estaban en el expediente inicial
Fuente La República
