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-¿Qué calidad de funcionarios laboran en el área de presupuesto del gobierno regional?
– Por un monto total de 18 millones 081 mil nuevos soles. Proceso debería retrotraerse hasta una nueva confección del Resumen Ejecutivo.
– Tan solo el año pasado pagaron 12 soles con 30 céntimos por una plancha de calamina y ahora bajo ese mismo precio histórico se convoca un valor referencial de 16 soles con 40 céntimos, lo que llevaría a pagarse unos 4 millones 400 mil soles demás.
– De adquirirse a los precios ofertados se estaría pagando 01 millón 500 mil dólares más que la primera licitación.
Por: Luz Marina Herrera.
¿Hasta cuándo Loreto seguirá sufriendo las graves consecuencias debido a malas convocatorias que nacen desde las oficinas principales -en este caso- del gobierno regional de Loreto? Luego de haberse instalado el programa social “Techo Digno” lograron que el Consejo Regional autorice el uso de 68 millones de soles para dicho programa, monto que será presupuestado en todo lo que dure el periodo del actual presidente regional. Oportunidad para que el Consejo Regional fiscalice la actual licitación.
Aparte de ser una promesa política el cambio de techo de palma por calamina, en qué estudios se han basado para poder aplicar el millonario gasto. ¿A quiénes y a cuántos beneficiarán en los 3 años restantes de la presente gestión?
Convocatorias millonarias que más parecen ser preparadas por personas analfabetas o improvisadas, antes que por profesionales que deben cuidar cada sol del dinero público enviado a una región donde aún existen varias provincias sumidas en pobreza y extrema pobreza. Convocatorias públicas que avergüenzan a la hora de ser analizadas porque muestran una ineficiencia tal que llevan a pensar en posibles direccionamientos en las mismas.
No pueden seguir licitando millones de soles basados en resúmenes ejecutivos irregulares o que son copia de otros…
Para dicha licitación el resumen ejecutivo se basó en la anterior convocatoria 005-2011 hecha para adquirir CALAMINAS DE ACERO GALVANIZADA CORRUGADA PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA SOCIAL “TECHO DIGNO”, para lo cual se basaron en las fuentes como PRECIO HISTORICO indicando que encontraron mediante órdenes de compra que la institución adquirió a 20 soles en compras anteriores.
Sacando el valor referencial de 19.07 soles en base al promedio de las cotizaciones con empresas de la región. O sea, SIN IGV. Sin embargo, en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado apareció la convocatoria 05-2011 del 26 de julio 2011 con un precio referencial de 01 millón 606 mil 500 soles, cuya buena pro se entregó el 12 de agosto de 2011 a la empresa INSELVA SAC (Ubicada en Jr. 7 de Junio 955 Ucayali-Coronel Portillo, cuyo gerente general es Josefina Rodríguez Vera) por 877 mil 506 soles.
¿Cómo es posible que hayan convocado para 71,400 calaminas (encima como unidad de medida pusieron AMPOLLA-como para hospital) con valor referencial unitario de 22 soles 50 céntimos, lo que hace el 01 millón 606 mil 500 soles, para terminar otorgando la buena pro a 877, 506 soles? ! A la mitad del valor referencial! Es decir: 877, 506 entre 71,400 calaminas, les salió costando 12 soles 30 céntimos cada una y a una empresa de Pucallpa. ¿Hubo remate?
VUELVEN A CONVOCAR POR 18 MILLONES 081 MIL SOLES, A TRAVES DE UN RESUMEN EJECUTIVO INCONGRUENTE…
Desde el 26 de enero se viene haciendo la convocatoria para la adquisición de 01 millón 102,500 planchas de calamina de acero galvanizado corrugada para la implementación del programa social “Techo Digno” por un monto de 18 millones de soles, con las mismas características de la calamina adquirida el año pasado. La Buena Pro será entregada el 07 de febrero de 2012.
Hay que tener en cuenta que todas las cotizaciones las hicieron en base a empresas SIN IGV por estar en la Amazonía, como fuente utilizada pusieron como precio histórico la licitación 05-2011-(detalladas líneas arriba) convocada por el gobierno regional por la suma de 878 mil nuevos soles (SIN IGV) a un precio unitario de 12 soles 30 céntimos. Otro sobre la base de cotizaciones hechas a proveedores que se dedican a la actividad materia de la convocatoria (SIN IGV) en este caso a Nora Luz Vela de Palacios, a un precio de 15 soles 50 céntimos por cada plancha de calamina de acero galvanizado corrugada de 023 mm x 81 x 1.80, igual a las adquiridas en Pucallpa.
Igual le requieren a INSELVA SAC el 16 de enero de 2012 (SIN IGV), pero ya no pone a 12 soles 30 el precio, sino a 16 soles. ¿Tanto subió el precio de julio 2011 a enero 2012? Mientras que comercial San Martín, (SIN IGV) presentó 18 soles por plancha. La empresa D TODO FERRETERIA (SIN IGV) propone 20 soles 50, pero dicha empresa no Registra número RUC ante la SUNAT. Finalmente aparece Mercantil Ferretería y Servicios Múltiples, (SIN IGV) propone 21 soles.
Existiendo una tercera fuente donde toman valores de procesos del SEACE pero de ILAVE, Municipio de las Amazonas, a quien incluso el gobierno regional le ha donado calaminas, porque la municipalidad no vende. Marangani, Cajamarca, es decir lugares que no cuentan con el descuento del IGV, como en Loreto por estar sujetas a la Ley de la Amazonía.
Los responsables del Resumen Ejecutivo dejan claro que el criterio para determinar el valor referencial fue de Luz Vela a 15 soles 50 y de la licitación 005-2011, que ofertó a 12 soles 30 céntimos en julio 2011, mas en cotizaciones refieren que INSELVA cumple con características, pero no determina valor referencial. ¿Si ellos son los mismos que ganaron el año pasado la licitación?
En un acto de clarividencia los responsables mencionan en cuanto a la posibilidad de distribuir la Buena Pro: “No habrá empate, el otorgamiento será al menor precio de acuerdo a la subasta inversa presencial”. ¿Ya saben que no habrá empate?
Una deficiencia grande es en cuanto a su CONCLUSIÓN, luego de haber evaluado todas las posibilidades de las empresas dedicadas a ese rubro SIN IGV, terminan suscribiendo que por 01 millón 102 mil 500 calaminas, el precio base unitario CON IGV por plancha es de 16 soles 40 céntimos, lo que hace 18 millones 081 mil nuevos soles, determinado al mes de enero del año 2012, cuando al inicio expresamente dicen que se han basado en el precio histórico de la licitación 005-2011, o sea; al mes de julio 2011. Recordemos que en julio 2011 adquirieron calaminas con las mismas características a 12 soles con 30 céntimos y todavía a una empresa de Coronel Portillo.
CONTRASENTIDO EN REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES…
Mencionan que el registro se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un día hábil después de HABER QUEDADO INTEGRADAS LAS BASES. Pero luego ellos mismos se contradicen y en el punto 1.9 sobre INTEGRACIÓN DE BASES, señalan: “NO CORRESPONDE EN MÉRITO AL ART. 95 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
En cuanto a la INTRODUCCIÓN AL ACTO PÚBLICO, dice que el Comité Especial invitará a los participantes a formular preguntas sobre el proceso en general, debiendo absolverlas. Pero después suscriben: “Cualquier desacuerdo que pudiera surgir en torno a las respuestas recibidas, NO dará lugar a procedimiento de RECLAMO ALGUNO”. O sea, les invitan a que interroguen pero NO pueden reclamar. Increíble.
Otro absurdo: “Durante el periodo de puja, los postores pueden realizar las coordinaciones internas que consideren pertinentes, ya sea por vía telefónica u otros medios análogos disponibles, con la finalidad de hacer propuestas serias y reales. Para luego contradecirse señalando que “considerando que se hallan en plena competencia, cualquier comunicación o coordinación entre ellos QUE SEA DETECTADA por el Comité Especial y el Notario Público o Juez de paz, será considerada como un acto de concertación prohibido por Ley y ocasionará la descalificación inmediata de los postores implicados”, dicen.
Mencionan que NO corresponden adelantos, hasta después de ejecutada la prestación, salvo que por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la entrega de los bienes. Cabe mencionar que el expediente de contratación fue aprobado con memorándum 103-2012 del 25 de enero de 2012, estrenándose ya el nuevo gerente general del Gobierno Regional.
La Buena pro se entregará el 07 de febrero de 2012 y sería oportuno que antes que eso ocurra se retrotraiga el proceso para que se confeccione un nuevo resumen ejecutivo que permita observar un proceso transparente desde todo ángulo, ahorrándose así más de un millón y medio de dólares el pueblo de Loreto, es decir unos 4 millones 400 mil nuevos soles.
Techo Digno no puede ser pretexto de funcionarios indignos, que no cumplen bien su labor, no se sabe si por falta de idoneidad o por intereses subalternos acordados desde antes “bajo la mesa”.
