La observación del OSCE podría causar un sismo de proporciones en la administración de Rubén Alva.
Todas las licitaciones realizadas por el Gobierno Regional a partir del 3 de noviembre de este año podrían anularse, debido a la aparente ilegalidad que envuelve a la “reconformación” de los Comités Especiales para los procesos de adjudicación, y que ha sido advertida por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) que le ha pedido al gobernador regional, Rubén Alva, que deslinde responsabilidades entre sus funcionarios.
Pero además, ha advertido que la Resolución que “reconformó” los comités de adjudicación no está registrada en el Seace, y por lo tanto las convocatorias a licitaciones que se han realizado desde el 3 de noviembre aparecen en el portal de dicho organismo con los nombres de los anteriores miembros de los comités, pero las actas de buena pro consignan otros nombres, lo que vicia el proceso.
El 3 de noviembre de este año, el gobernador regional emitió la Resolución Ejecutiva Regional Nº 987-2015-GRH/GR reconformando sus comités de adjudicaciones.
De esta forma removía de dichos comités a Rosa Huamán León, Daniel Mallqui Estacio y Edwin Becker Fernández.
En sus reemplazos designaba a Nepteli Eliseo Aquino Berrospi, Joel Santiago Echevarría y Gino Rosales Berrospi.
Sin embargo el OSCE advierte que según el artículo 34 del Reglamento, los miembros del comité “sólo podrán ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado”.
Funcionarios del Gobierno Regional explicaron que tras la salida de Rosa Huamán de la oficina de Administración del Gobierno Regional, debió convocarse a su suplente y no reconformar los comités o incluso pudo continuar en el cargo, pues sigue laborando en el Gobierno Regional. Y en el caso de los otros dos miembros, siguen en sus mismos puestos, por lo tanto no había razón para cambiarlos. Por lo menos no se ha explicado en la resolución los motivos de “fuerza mayor” para poner fin a su designación como miembros de los comités de adjudicación.
La OSCE le ha pedido a Rubén Alva verificar si para la remoción de Rosa Huamán León, Daniel Mallqui Estacio y Edwin Becker Fernández Cotrina se configuró las causales de caso fortuito o fuerza mayor o cese en el servicio. De lo contrario, dice el organismo, deberá realizar el deslinde de responsabilidad respecto del funcionario responsable de la designación de los comités especiales.
Y para agravar más la situación, el OSCE advirtió que el Gobierno Regional no ha actualizado en el portal del SEACE los nombres de los nuevos miembros de los comités de adjudicación.
Las convocatorias a proceso se convocan con nombres de funcionarios que ya no forman parte del comité de adjudicación. Pero en las actas de la licitación se consigna los nombres de los actuales miembros.
La OSCE recordó que la Directiva Nº 007-2012-OSCE/CD dispone que en los procesos de selección se registrarán los datos del funcionario que designó al Comité Especial y los miembros que lo integran.
Pero además refiere que el artículo 288º del Reglamento estipula que la información que se registra en el Seace debe ser idéntica a la información que se tiene como documento final para la realización de cualquier acto en el proceso de contratación”.
Así las cosas, cualquier postor que participó en los procesos realizados hasta el momento podría plantear la nulidad de los mismos, y los que fueron declarados ganadores podrían reclamar una indemnización al Gobierno Regional.
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