El ministro de Economía y Finanzas Luis Miguel Castilla señaló recientemente que la inversión pública viabilizada, la que cuenta con la aprobación del Sistema Nacional de Inversión Pública (Snip), creció al primer semestre un 33.5%.
Mientras tanto, el jefe del MEF, Luis Miguel Castilla, asegura que la inversión pública creció 33.5% en el primer semestre siendo un nivel históricamente alto.
MARIBEL HUAYHUAS
Además resaltó que entre enero y julio de este año este sector obtuvo en proyectos viabilizados por el SNIP un monto de S/. 28 mil millones en 16,486 proyectos representado un crecimiento de 146% respecto a su similar periodo del año pasado, donde alcanzó S/. 11,553 millones, lo cual consideró un nivel históricamente alto.
Sin embargo para el presidente de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) Gonzalo Prialé estas cifras no dicen con claridad el tipo de proyectos que han sido viabilizados y que en su mayoría son obras de menor envergadura. Esto se fundamenta con información del mismo ministerio que dirige Castilla, donde en enero-junio de este año se aprobaron S/. 22,026 millones en 13,585 proyectos.
En este primer semestre se aprobaron para los gobiernos locales S/. 14,741 millones para 12,106 proyectos, al gobierno nacional se otorgó S/. 2,750 millones (762 proyectos) y para los gobiernos regionales un total de S/. 4,536 millones a 717 proyectos.
Número y monto de proyectos
Hay que precisar que los requisitos para viabilizar una obra con el SNIP se destacan actualmente en proyectos de perfil simplificado, perfil y de factibilidad.
En el perfil simplificado son proyectos por hasta S/. 1.2 millones, los de perfil están entre S/. 1.2 millones a S/. 10 millones, y el factibilidad son proyectos de más de S/. 10 millones.
Para el titular de AFIN esta realidad es preocupante porque, según dijo, en términos generales, en número de proyectos se encuentran algo más de 70% de los proyectos viabilizados que cuentan con perfil simplificado, 29.3% cuentan con perfil, y solo 0.7% cuentan con factibilidad, estos últimos de mayor relevancia y que superan los S/. 10 millones. “En cifras reales, en seis meses de trabajo, cuentan con factibilidad sólo 91 proyectos cuyo monto individual supera los S/. 10 millones, vale decir 16 proyectos por mes, o sea 0.64 proyectos mensuales por cada región del país”, indicó.
Asimismo si se toma en cuenta el monto de los proyectos viabilizados el 78% del total corresponden a proyectos de menos de S/. 10 millones, y 22% del monto total viablizado corresponden a proyectos de más de S/. 10 millones
Con este precario monto en proyectos de gran envergadura para Prialé, el ministro Castilla se contradice tras manifestar que el “Snip fue hecho para grandes proyectos, para controlar elefantes blancos, pero se debe simplificar para recortar los plazos de los proyectos de inversión pública”. “Si el ministro Castilla dice que el Snip fue hecho para proyectos grandes, se aprecia que en la práctica se han viabilizado por este mecanismo solo 97 “grandes” proyectos en el primer semestre 2012”, refirió.
A esto agrega que si se puede considerar grandes proyectos a obras de más de S/. 10 millones (que en realidad son obras medianas que promedian los S/. 50 millones), tomará en promedio unos cinco años en llegar a materializarse y si alguna vez lo logra.
Además criticó que los miles de proyectos pequeños cuenten con snip viabilizado, no indica mucho respecto a su calidad, dado que cuentan solo con perfil simplificado o perfil. “Tampoco garantiza que algún día se materialicen, pues no hay una conexión directa entre viabilización y ejecución. Pueden pasar años, como lo demuestra el bajísimo ritmo de ejecución presupuestal en todos los niveles de gobierno”, acotó.
Dijo que con el cuento de evitar “elefantes blancos” se están paralizando grandes proyectos.
Inoperancia de importantes obras
Prialé manifestó que el MEF parece tener una visión “minimalista” del desarrollo, basada en algunas pequeñas obras, con gran superávit fiscal destinado a pagar deuda pública. Además de existir una marcada inoperancia o resistencia para sacar adelante grandes proyectos nacionales en infraestructura.
“El esquema actual parece estar basado en el ahorro dejando de lado las inversiones en infraestructura de alcance nacional, inversiones en unas cuantas pequeñas obras públicas, y utilizar los ahorros para bajar la deuda pública. Es lamentable cómo estamos desperdiciando la oportunidad de seguir creciendo a 8% anual o más en el mediano plazo”, anotó.
Fuente Expreso
