La Comisión de Economía del Congreso aprobó iniciativa que obliga a mantener la Nueva Carretera Central dentro de la cartera priorizada de inversiones del MTC y abre la puerta a nuevos mecanismos financieros para sostener su ejecución en el largo plazo.
La Comisión de Economía del Congreso aprobó este miércoles, con 20 votos a favor, un dictamen que busca blindar la continuidad de la Nueva Carretera Central, la megaobra valorizada en S/30.000 millones que conectará Lima con Junín y reducirá en tres horas los tiempos de viaje entre Ate y La Oroya.
La propuesta establece “medidas excepcionales” para garantizar que el proyecto permanezca como una prioridad permanente dentro de la planificación del Estado y no pueda ser retirado de la cartera de inversiones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) en futuros gobiernos, salvo por razones técnicas o fiscales debidamente justificadas”.
La norma parte de una preocupación en el proyecto de la Nueva Carretera Central, que registra apenas un avance marginal de 2%, pese a ser considerada una de las obras estratégicas más importantes del país. Además, recuerda que el 22,9% de las obras públicas paralizadas en el Perú se detienen por falta de financiamiento.
La obra no podrá salir fácilmente de la lista de prioridades
Uno de los principales cambios es que obliga al Estado a mantener la Nueva Carretera Central dentro de la Programación Multianual de Inversiones del sector Transportes.
Esto significa que la megaobra deberá permanecer en la lista de proyectos priorizados por el Gobierno y no podrá ser desplazada por otras inversiones.
El dictamen crea una comisión integrada por representantes del Poder Ejecutivo y de los gobiernos regionales involucrados, que monitorearán los avances del proyecto e informar periódicamente al Congreso.
La propuesta también obliga al Gobierno a publicar información periódica sobre la ejecución presupuestal, hitos de avance y cronogramas referenciales de la obra.
El texto aprobado autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a implementar mecanismos financieros complementarios destinados a sostener económicamente la obra.
Entre las opciones que podrá evaluar el MEF figuran:
- Fondos de inclusión vial que es una especie de bolsa de recursos destinada a reunir dinero para financiar proyectos de infraestructura vial.
Durante el debate, el congresista Ilich López defendió su creación argumentando que podría servir no solo para la Nueva Carretera Central, sino también para futuras megaobras.
- Fideicomisos que son mecanismos mediante los cuales determinados recursos se colocan bajo administración de una entidad especializada para asegurar que se utilicen exclusivamente en un objetivo específico, en este caso la carretera.
- Esquemas vinculados a peajes que permitirían que parte de los ingresos generados por la propia infraestructura ayuden a financiar su construcción, operación o mantenimiento.
- Otros mecanismos compatibles con la legislación vigente: alternativas que el MEF podría diseñar en el futuro sin vulnerar las reglas fiscales ni los sistemas administrativos del Estado.
El Congreso le dejó la potestad al Ministerio de Economía y Finanzas que apruebe la creación de estos mecanismos.
Durante el debate de la sesión, el parlamentario Ilich López insistió en que la ley debía establecer expresamente la creación del fondo de inclusión vial y no dejarlo como una opción.
“Este fondo va a captar dinero no solo para la Carretera Central. Cuando esta se termine, ese fondo va a servir para otras grandes obras de infraestructura. Va a servir de apalancamiento”, afirmó.
El legislador sostuvo además que un mecanismo de este tipo permitiría al Estado acudir a organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con una fuente de respaldo financiero para obtener recursos adicionales.
Sin embargo, la propuesta no fue incorporada en el texto final, que mantiene la redacción según la cual el Poder Ejecutivo únicamente “puede considerar” estas alternativas.
Preocupación por el incremento de costos
Otro de los temas planteados durante el debate fue el incremento progresivo del costo del megaproyecto.
El congresista Edgard Raymundo (Bloque Magisterial) señaló que la inversión estimada se ha elevado con el paso de los años y planteó incorporar mayores mecanismos de control.
“Empezó con S/5.200 millones. Actualmente está en S/30.000 millones de soles”, advirtió durante la sesión.
Para el parlamentario, el Congreso debe realizar un seguimiento permanente para evitar que la obra continúe elevando su presupuesto sin los debidos controles.
Carretera Central: Junín espera crédito suplementario de S/400 millones para iniciar obras
Tras la aprobación del dictamen, el gobernador regional de Junín, Zósimo Cárdenas, agradeció el respaldo otorgado por la comisión en representación de la macrorregión centro.
Además, indicó que en los próximos días el Ministerio de Economía y Finanzas remitiría al Congreso el crédito suplementario que permitiría dar inicio a las primeras intervenciones de la obra.
“En estos días seguramente se verá el crédito suplementario que va a dar inicio a esta carretera”, señaló.
La expectativa se centra en un pedido formulado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones al MEF para obtener más de S/400 millones destinados al inicio de las obras del Túnel Pariachi, correspondiente al Tramo 1 del proyecto, así como a la liberación de predios necesarios para la ejecución de la nueva vía.
De aprobarse esos recursos, marcarían el arranque de las primeras obras concretas de una infraestructura que, según estimaciones mencionadas durante el debate, podría demandar entre ocho y 10 años para su culminación.
Fuente RPP
