Una obra vial que empezó con un presupuesto de S/ 11 309 775.77 (once millones trescientos nueve mil setecientos setenta y cinco con 77/100 soles) terminó con un presupuesto vigente de S/ 25 429 695.87 (veinticinco millones cuatrocientos veintinueve mil seiscientos noventa y cinco con 87/100 soles).
El incremento consignado asciende a S/ 14 119 920.06 (catorce millones ciento diecinueve mil novecientos veinte con 06/100 soles), según el Informe de Hito de Control N.° 11-2026-OCI/0446-SCC, emitido por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto.
Durante la actual gestión del alcalde Santos Villegas 2023-2026, el presupuesto de la obra vial de San Antonio se incrementó en S/ 10 574 029.74 (diez millones quinientos setenta y cuatro mil veintinueve con 74/100 soles), al pasar de aproximadamente S/ 14.8 millones a S/ 25.4 millones, según el cuadro de modificaciones presupuestales consignado por el Órgano de Control Institucional (OCI).
LA OBRA
El proyecto se denomina “Mejoramiento servicio de transitabilidad vehicular y peatonal en las avenidas José Carlos Mariátegui y Mariscal Domingo Nieto (cruce San Antonio de Padua – avenida N.° 01 del sector 1B-Pampas San Francisco). La entidad ejecutora es la propia Municipalidad Distrital de San Antonio.
El expediente técnico inicial fue aprobado mediante Resolución de Gerencia Municipal N.° 77-2022-GM-A/MPMN, del 14 de marzo de 2022, bajo la modalidad de administración directa, con un plazo de ejecución de 240 días calendario. La obra inició físicamente el 9 de mayo de 2022 y debía concluir el 3 de enero de 2023. Sin embargo, el informe consigna ampliaciones sucesivas de plazo hasta alcanzar 1520 días calendario, con fecha de culminación reprogramada al 6 de julio de 2026.
Al margen que la obra haya más que duplicado su presupuesto inicial y extendido largamente su ejecución, existen serias observaciones a la calidad de la obra, como al “vaciado de concreto en el muro MC-1 y estado de ejecución de servicios”. Esta situación, podría la vida útil del pavimento, la durabilidad y resistencia de estructuras, la seguridad del personal y el cumplimiento del cronograma de obra.
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El informe del Órgano de Control Institucional (OCI) registró burbujas de aire, cangrejeras y acero de refuerzo expuesto en el muro de contención MC-1 de la obra vial de San Antonio, situación que podría afectar la calidad de los trabajos ejecutados y la vida útil de la estructura.
MURO DE CONTENCIÓN MC-1
La primera alerta técnica está en el muro de contención MC-1, correspondiente a las escaleras de concreto armado proyectadas en el lado derecho del bypass. La Contraloría, durante la visita del 29 de mayo de 2026, verificó trabajos de desencofrado del muro, cuyo concreto había sido vaciado el día anterior.
Tras el retiro del encofrado, se observaron burbujas de aire en la superficie del concreto y cangrejeras en dos puntos específicos, quedando expuesto el acero de la estructura.
En otro punto, se evidenció exposición parcial del agregado grueso. Cabe señalar que, en otras zonas del muro ya se había aplicado solaqueo, es decir, una capa superficial usada para emparejar o resanar el concreto, lo que impidió verificar si debajo de ese acabado existían más burbujas de aire o cangrejeras similares.
DESNIVELES EN LA CARPETA ASFÁLTICA
Ora observación a esta obra apunta al estado de la base sobre la que debe colocarse el asfalto en la avenida José Carlos Mariátegui, cerca de las veredas del bypass. Durante la inspección del 1 de junio de 2026, se verificó que ya se había colocado la imprimación asfáltica, una capa previa que prepara el terreno antes de recibir la carpeta final de asfalto. Sin embargo, el asfaltado definitivo todavía estaba pendiente.
Según el expediente técnico, la carpeta asfáltica debía tener 7.5 centímetros de espesor. Por eso, antes de colocarla, la base debía quedar pareja y a una altura adecuada respecto de la vereda. El informe señala que esa distancia debía ser de 22.5 centímetros. Pero al medir en campo, la comisión encontró diferencias de entre 22 y 30 centímetros. Es decir, había desniveles de hasta 8 centímetros junto a las veredas.
En términos simples, la base donde debía asentarse el asfalto no estaba pareja. Si el asfalto se coloca encima de una base con ondulaciones o desniveles, la superficie final también puede quedar irregular, con deformaciones que afectarían la calidad del pavimento y su vida útil.
COLUMNAS EXPUESTAS
La tercera alerta vuelve a comprometer elementos estructurales del bypass. El acero de refuerzo de cuatro columnas y de la viga collarín del lado sur se encontraba expuesto. En el caso de las columnas, la armadura estaba a la intemperie en una altura aproximada de 1.20 a 1.60 metros. El residente de obra manifestó que la continuidad de esas columnas estaba prevista para una pasarela, pero que esta había sido deducida en la modificación presupuestal N.° 12, por lo que ya no tendría utilidad. También indicó que se venía evaluando efectuar el corte del acero o su recubrimiento con concreto pobre.
Adicionalmente, en la viga collarín del lado sur del bypass se observaron trabajos de picado de concreto que dejaron parcialmente expuesta la armadura en una longitud aproximada de 4 metros lineales. Según el OCI, esta situación podría propiciar la corrosión del acero expuesto y comprometer la durabilidad, resistencia y vida útil de la estructura.
El periodo evaluado de la obra en San Antonio fue del 28 de mayo al 3 de junio de 2026, y el hito revisado corresponde al vaciado de concreto en el muro MC-1 y al estado de ejecución de servicios.
En el informe también se detallan servicios pendientes de culminación o fuera de plazo, referidos a las instalaciones eléctricas, instalación de letreros de señalización, pintado de murales, señalización de la avenida, pistas y avenidas. Sobre la O/S 4796, el residente de obra manifestó que no había podido ejecutarse debido a que la vía aún no contaba con carpeta asfáltica. El informe relaciona esta situación con la suspensión del Concurso Público Abreviado CP-ABR-2-2026-O/MDSA-1, referido al servicio de preparación y colocación de mezcla asfáltica en caliente, debido a un recurso de apelación interpuesto por uno de los postores ante el Tribunal de Contrataciones del Estado (TCE).
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Columnas del bypass con acero expuesto y signos de oxidación fueron registradas por el Órgano de Control Institucional (OCI) en la obra vial de San Antonio, cuyo presupuesto vigente supera los S/ 25 millones.
LA OBRA ESPERADA
El proyecto tiene como objetivo mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal en las avenidas José Carlos Mariátegui y Mariscal Domingo Nieto, en San Antonio. El expediente técnico contempla pavimento flexible, bermas, veredas, martillos, sardineles, rampas, gradas, muros de contención, áreas verdes y mobiliario urbano.
Las observaciones del Órgano de Control Institucional (OCI) no recaen sobre aspectos menores, sino sobre partes esenciales de la obra: la base donde debe asentarse el asfalto, los muros de contención, las columnas del bypass, la seguridad del personal y servicios aún pendientes. El informe no señala un perjuicio consumado, pero sí advierte riesgos que podrían afectar la calidad, durabilidad y avance de una inversión pública cuyo presupuesto vigente supera los S/ 25 millones.
El informe fue puesto en conocimiento de Santos Villegas Mamani, alcalde distrital de la Municipalidad Distrital de San Antonio.
Fuente Prensa Regional
