Una reciente resolución del Tribunal de Contrataciones Públicas (TCP) ha dejado sin efecto la adjudicación de una obra en el distrito de Tumbadén, región Cajamarca, por haber detectado serias irregularidades en el proceso. Se trata de la renovación del puente El Uñuelo, valorizada en más de S/ 669 mil, cuyo procedimiento fue declarado nulo en su totalidad por infringir la normativa de Contrataciones del Estado.
La Resolución N.º 3776-2025-TCP-S1, se pronuncia sobre los recursos de apelación interpuestos por Consorcio Alemar y Neysam & Compañía S.A.C., quienes denunciaron haber sido descalificados arbitrariamente.
Bases que no respetaron la norma
El primer motivo de nulidad identificado por el Tribunal fue la modificación sustancial de las bases del proceso. La Municipalidad Distrital de Tumbadén exigió que los postores:
- Reprodujeran los mismos porcentajes de gastos generales y utilidad establecidos en el expediente técnico.
- Declararan la incidencia porcentual de sus gastos fijos y variables, como condición para la evaluación de ofertas.
Estas condiciones no están contempladas en las bases estándar aprobadas por el OSCE (hoy OECE) y, según el TCP, representan una vulneración directa al artículo 47.3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones. Como resultado, se afectaron principios fundamentales como la libre concurrencia, la competencia, la eficiencia y la transparencia.
Documentación presuntamente falsa
Pero la irregularidad más grave —y que podría tener consecuencias legales adicionales— tiene que ver con los documentos presentados por el Consorcio Tumbadén, adjudicatario de la buena pro. En su oferta, incluyeron certificados de vigencia de poder que consignaban como fecha de emisión el 28 de marzo de 2025.
No obstante, al verificar los códigos QR, el Tribunal constató que estos documentos habían sido en realidad generados en agosto de 2024, varios meses antes de lo declarado. Frente a esta evidencia, el TCP no dudó: no se trata de información inexacta, sino de una posible adulteración documental.
Por esa razón, el Tribunal ha dispuesto la apertura de un procedimiento administrativo sancionador contra los integrantes del consorcio, por la presunta presentación de documentación falsa o adulterada, infracción tipificada en el literal m) del numeral 87.1 del artículo 87 de la Ley N.º 32069 – Ley General de Contrataciones Públicas.
Comité de selección sin perfil técnico
A estas graves observaciones se suma otra más: la conformación del comité de selección. Según el expediente, ninguno de los tres miembros contaba con conocimientos técnicos en ejecución de obras, lo que va contra el artículo 44.2 del Reglamento de la Ley. Este requisito es obligatorio para garantizar una evaluación técnicamente válida de las ofertas en procesos de obras públicas.
El proceso debe retrotraerse
Tras revisar todos los elementos, el Tribunal resolvió anular por completo el procedimiento de selección y ordenó retrotraerlo a la etapa de actos preparatorios. La resolución enfatiza que la legalidad de un proceso de contratación no puede sostenerse si las bases han sido modificadas fuera del marco normativo, si el comité carece del perfil requerido y si se presentan documentos cuyo contenido no puede ser verificado con certeza.
Un mensaje claro: sin reglas claras, no hay contratación válida
Este caso representa una señal clara para las entidades públicas: la contratación estatal no admite improvisaciones. Cambiar las reglas sin sustento normativo, relajar el control documental o designar funcionarios sin la capacitación adecuada puede llevar a la nulidad del proceso, pérdida de tiempo y recursos, y hasta consecuencias legales.
Destacamos la firme actuación del TCP, que en esta oportunidad no solo protege la legalidad del sistema de contrataciones, sino que envía un mensaje contra la corrupción y la informalidad. Los procesos públicos deben respetar estrictamente la ley, y quienes buscan obtener contratos con el Estado deben actuar con integridad.
Puedes consultar la resolución completa en nuestro repositorio de documentos aquí.
Si deseas reportar irregularidades en contrataciones públicas, escríbenos a: denuncias@comprasestatales.org
Fuente Licita Fácil
