Un total de diez situaciones adversas muy preocupantes, han detectado en la ejecución del proyecto: “Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva del Hospital Tingo María, provincia de Leoncio Prado”, según el Informe de Hito de Control N° 2 del Órgano de Control Institucional (OCI) del Gobierno Regional de Huánuco, que fue notificado el 8 de marzo al gobernador regional, Antonio Pulgar Lucas.
El documento de 91 páginas, revela todas las situaciones que se generaron desde la paralización de la ejecución de la obra en el mes de diciembre del año 2019, detallando lo ocurrido en los procesos hasta la actualidad, evidenciándose incremento de los costos que debería ser objeto de una evaluación por parte de profesionales independientes, de modo que se esclarezca lo que está sucediendo en la ejecución de esa obra.
Una de las observaciones es que el Gobierno Regional Huánuco (Gorehco), viene aprobando expedientes técnicos del saldo de la obra con deficiencias técnicas, sin el informe técnico de diagnóstico del estado situacional de todas las especialidades de la obra. Asimismo, en el 2023 actualizó el presupuesto del reformulado del saldo de obra sin el informe técnico que justifique la modificación de las partidas; lo que pone en riesgo la puesta en funcionamiento del hospital y genera incertidumbre en el costo que se incrementó a 91’392,694.81 soles.
El expediente del saldo de obra, aprobado el 27 de setiembre de 2021, fue por 44’625,551.69 soles, actualizándose en octubre de 2022 y marzo de 2023, con la cual se inició la ejecución el 18 de abril de 2023; posteriormente, producto de las deficiencias se reformuló en julio 2023 y finalmente en noviembre de ese año se aprobó una actualización de costos por 91’392,694.81 soles, evidenciándose el incremento presupuestal en 105%.
En la visita de la comisión de control a la obra, en febrero de 2024, evidenciaron algunos ambientes (salas, ductos y otros), sistemas (ventilación, gas, oxígeno y otros) y equipos biomédicos lacrados y otros sin culminar su instalación.
La segunda anomalía es que el Gorehco, no elabora corte técnico financiero por resolución de contrato de ejecución de obra, a pesar de realizar intervenciones, modificaciones, transferencias de componentes y ejecución del saldo de obra, lo cual podría generar incertidumbre sobre la liquidación técnica financiera por un total de 119’246,316.05 soles.
Otra es la variación del costo de inversión del componente de equipamiento en 31’059,309.53 soles (1127%) de diciembre 2019 al 2023, sin justificación de la necesidad, podría generar el riesgo en la adquisición del mismo bien, y, perdida de equipamiento y mobiliario de la obra.
Señala el documento que en el 2021, la entidad aprobó el expediente técnico de saldo de obra, cuyo componente Equipamiento se presupuestó en S/ 14,970,568.95; lo cual fue modificada en octubre 2022 y marzo de 2023 con S/ 15,922,876.60.
No obstante, dicho expediente fue reformulado en julio de 2023, por S/ 24,205,704.26 y finalmente en noviembre de 2023 se actualizó los costos del Reformulado N°01, contemplándose un costo de S/ 33,815,999.83; que con el saldo del 2019 hace una diferencia de S/ 31,059,309.53, que representa un incremento de 1127%.
La cuarta anomalía es que el Gorehco adquirió equipamiento biomédico en el año 2023, a precio superior a lo establecido en el expediente técnico reformulado del saldo de obra (Julio 2023), no autorizados por el Minsa y con el mismo código y descripción del bien en el 2019 como en el 2023; lo cual estaría ocasionando incremento del costo por 9’919,741 soles y riesgo de que no se cumpla con el objetivo y finalidad publica de la inversión.
Asimismo, el Gorehco adquirió equipo biomédico valorizado en 10’586,730.76 soles, a pesar de no contar con el certificado de registro sanitario necesario para su comercialización; asimismo, fue recepcionado por un comité sin competencia para ello, lo cual podría generar el riesgo que no se garantice su instalación y funcionamiento.
Los equipos biomédicos adquiridos por situación de emergencia se encuentran almacenados en los ambientes del hospital, al no contar con infraestructura adecuados para su instalación y puesta en funcionamiento.
El informe refiere también que el Gorehco sobrepaso el límite permitido para participación de inspector en obra; sumado a ello la inspección no está de modo permanente y directo en la obra, lo cual genera el riego de que no se realice el control de la ejecución de la obra.
Las modificaciones a las especificaciones técnica sin autorización del área usuaria e incumplimiento de las bases del proceso de selección en la adquisición del sistema de control y monitoreo remoto para equipos eléctricos y/ o electromecánicos de inmuebles (Sistema BMS), genera el riesgo de no cumplir la finalidad de la obra.
También se advierte que el Gorehco al no contratar profesionales, bienes y servicios, viene retrasando la ejecución del proyecto de inversión, lo que genera ampliaciones de plazo y demora en la culminación de la obra y puesta en funcionamiento.
Finalmente advierte que los funcionarios del Gorehco permitieron que el contratista ejecute trabajos durante suspensión del servicio; asimismo realice modificaciones del diseño de instalación de coberturas de techo aluzinc del expediente técnico reformulado N° 1, del saldo de obra, sin aprobación por parte de la entidad, lo cual podría generar el riesgo de pagos por valorizaciones de partidas no ejecutadas por 826,086.01 soles.
Algo +
Según la valorización N° 4 correspondiente a enero de 2024, la obra tiene un avance acumulado de 30.42%, encontrándose retrasada
Fuente Tu Diario Huánuco
