Carlos Ramírez defendió el proceso a favor de Angel’s Import desde la perspectiva administrativa; sin embargo, admitió que hay una investigación a cargo del Órgano Regional de Control Institucional (ORCI). También reconoció que la Ley de Contraciones tiene varios vacíos que pueden dar pie a direccionamientos o fraccionamientos.
Se hicieron las consultas y para algunos abogados se habría fraccionado la adquisición de las máquinas de coser.
Decir que hubo fraccionamiento es muy delicado porque eso se trata de un delito. Las características de las máquinas son distintas, unas son para coser, otras para cortar (por eso se dividió el proceso)
¿Si las máquinas eran para un mismo fin y programa por qué se hizo la compra separada?
Porque las máquinas eran para funciones distintas.
¿Pero las máquinas estaban destinadas a un solo programa?
En cualquier proyecto se compra de acuerdo a los requerimientos. En una construcción, primero se compra ladrillos, luego cemento. Es igual… y sigue siendo material de construcción.
No es igual. Todas estas máquinas pertenecen a un conjunto que al final cumplen una sola función, sacar una prenda. Por eso los mismos postores se presentan a ambos procesos, porque dentro de su stock están todas esas máquinas.
Pero nosotros no sabemos que ellos tienen todo en stock (…) En la administración pública hay una responsabilidad funcional. El requerimiento nace del área usuaria. Nosotros cumplimos todo el procedimiento de acuerdo a la norma. Por otro lado, este proceso no lo llevé yo. La ORCI determinará si aquí hubo un error o una irregularidad. Si nos dice que tal funcionario cometió un ilícito, nosotros enviaremos a Secretaría Técnica. Sin embargo, de haber ocurrido un fraccionamiento, el Organismo de Contrataciones ya lo hubiese observado de oficio.
¿Quién determinó que no se debía llevar a cabo una licitación pública, sino dos adjudicaciones?
El Área de Logística… esta evalúa si las características técnicas son iguales o distintas y de acuerdo al estudio de mercado ( cotizaciones) se determina el tipo proceso. El crtierio que ustedes me dicen: que las máquinas cumplen la misma función y son para el mismo proyecto, es correcto. Como también el que hicimos (…)
Pero casualmente el ganador de los dos procesos es la misma empresa.
Eso es otra cosa… La norma también te permitía hacerlo por bloques o ítems. Para nosotros es lo mismo. Si hay fraccionamiento eso lo tiene que determinar los entes de control. ORCI ya tiene el expediente. Si el anterior señor de Logística hizo algo mal, yo mismo lo mando a Secretaría a que le inicien un proceso.
¿Qué pasó con el comité, no se percató de estas cosas?
Mira el comité es autónomo y solo está para el proceso, mas no para investigar el contenido del expediente y los antecedentes de los postores. El comité no puede sospechar que tal postulante presentó cosas falsas. El proceso fue un acto público. Existe la presunción de la veracidad de los documentos.
¿Por qué eligieron la propuesta más cara?
No siempre el de menor precio es bueno y eso tiene que quedar claro.
¿Pese a que son productos de la misma marca y características?
Así es… La propuesta económica no define al ganador. También se evalúa la técnica. Luego se suman ambas. Gana quien tiene más alto puntaje. (En este caso Angel’s Import obtuvo menos puntos en la económica, pero ganó en la técnica) El comité elabora las bases y sobre eso son las reglas de juego.
Pero la camioneta de la empresa apoyó en la campaña
Es un tema que no puedo responder. Hablo del aspecto técnico, sobre lo político le corresponde hacerlo a otros actores.
Fuente La República
