Nelson Guevara sabe que la corrupción es una de las lacras que más corroe a las instituciones públicas en el país, que degrada a las personas y además genera ingentes pérdidas al Estado, lo cual, a la larga, afecta a los sectores más desprotegidos. Pese a los riesgos que implica esta función, dice que no bajarán la guardia porque los niveles de corrupción han crecido de manera alarmante.
En esta entrevista, el funcionario se refiere además al papel que han jugado en uno de los casos de corrupción más grandes en Lambayeque con la organización “Los Limpios de la Corrupción” que presuntamente lideró el ex alcalde Roberto Torres Gonzales.
Una de las críticas más severas que se hace a la Contraloría es que el personal que trabaja en los Órganos de Control Institucional (OCI) dependa económicamente de las instituciones donde laboran, pues ello les quita independencia en su actuación.
Mire usted, el contralor ha pedido una ampliación del presupuesto al Congreso, el propósito es que en un mediano plazo se cubran todas las plazas de jefaturas de OCI con personal de la Contraloría. Por ejemplo, de los 22 OCI que hay en Lambayeque, trece son pagados por la Contraloría (gobierno regional, municipalidades de Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria, Lambayeque, Ferreñafe, Proyecto Olmos, Electronorte, Salud); pero falta cubrir una cantidad importante de plazas de personal operativo, y lamentablemente todavía hay algunos jefes de OCI que son financiados por la entidad en la cual laboran.
Ojalá que ello se concrete en el menor tiempo ante los cuestionamientos de falta de autonomía.
Eso esperamos, aunque va a depender directamente del presupuesto. El propósito es revertir esto en el mediano plazo y que toda la capacidad de los OCI depende de la planilla de la Contraloría.
Por su trabajo de fiscalización, ustedes no son bienvenidos por alcaldes o autoridades regionales, porque los ven como sus cancerberos
El funcionario público no debería tener esa percepción, tal vez sea por la historia de la Contraloría, cuyo trabajo ha estado orientado a hacer un control posterior para establecer responsabilidades y pasar los casos al Ministerio Público y el Poder Judicial. Esto lo vamos a seguir haciendo y no bajaremos la guardia, porque los niveles de corrupción han incrementado. De acuerdo a Transparencia Internacional, en lugar de haber avanzado en transparencia hemos retrocedido; es decir, hemos crecido en corrupción. Esto es lamentable, porque es cómo nos ven los principales líderes del mundo que quieren invertir en el país, ellos miran estos indicadores que muchas veces limitan la inversión privada.
¿Cuánto daño hace la corrupción a las poblaciones más vulnerables?
Hay que partir de que son más de 10 mil millones de soles que se pierden por corrupción, cuántos colegios se podrían construir, cuántos centros de salud u hospitales se podrían equipar, cuántas carreteras se harían con ese dinero, esto afecta a las poblaciones con más necesidades. Por ejemplo, en una intervención que hicimos al Hospital Las Mercedes detectamos que dos ecógrafos nuevos no se utilizan por falta de profesionales, y los pacientes que requieren de un análisis son enviados para que se hagan en la calle y tienen que pagar 100 soles. Eso no se puede admitir, sobre todo si las personas que van al Minsa son de escasos recursos.
¿Encuentran receptividad de la autoridad para el trabajo que realizan ustedes o hay reticencias a las auditorías?
Hay que reconocer que hay autoridades que son permisibles al control y tienen predisposición a implementar las recomendaciones. Entre el 2015-2016 vamos presentando unas 75 alertas que son parte del control preventivo, y allí advertimos a las autoridades que hay un riesgo en licitaciones o concursos públicos. Es por eso que hay muchas obras paralizadas o que no se concluyen, o concluidas no se reciben y no se liquidan porque tienen muchas observaciones, y aún liquidadas no se transfieren.
En otros casos, aún con serias deficiencias, las obras han sido recibidas como el caso de Villa Hermosa, donde Epsel recibió la obra de agua sin estar operativa, o como la obra de agua de Lambayeque donde se invirtió 50 millones de soles, Epsel la recibió parcialmente. Mire cómo se le facilitan las cosas al contratista. ¿Usted cree que el contratista va a gastar más dinero cuando ya le recibieron la obra? Eso lo asume la entidad que recibe.
El caso Torres
Desde la caída del ex alcalde Roberto Torres y sus funcionarios de confianza, ¿Cuánto se ha avanzado en la lucha contra la corrupción en la región?
Es muy subjetivo evaluar ello, preferiría hablar del trabajo de la Contraloría, porque a veces podemos incurrir en ciertas inexactitudes. Nosotros estamos trabajando en ese caso directamente con el Ministerio Público, estamos cerrando el año con 19 casos que es lo que nos solicitó inicialmente la Fiscalía; pero hay otro tanto que está por comenzar, y eso sí nos está empleando bastante personal y estamos dejando de atender otras necesidades en otras entidades públicas, pero el propósito es llegar a esclarecer este caso. Chiclayo merece saber qué es lo que pasó en esa administración municipal y es un trabajo que nos está llevando buen tiempo. Nosotros le advertimos a Torres de las denuncias que se hacían en su contra, pero no se hizo nada por remediar. Si el titular de una gestión no apuesta por el control creo que estamos yendo a un camino sin salida y a generar muchas pérdidas al Estado.
Considerando el trabajo delicado que realizan, ¿usted cuenta con seguridad del Estado?
Por ahora no, nosotros hemos pedido protección del personal de seguridad de la Contraloría. Generalmente los equipos de la Contraloría van al campo solos, por eso es que tenemos muy de cerca como aliado al ciudadano, no bajamos la guardia porque el riesgo es permanente, pero es parte de nuestro trabajo.
Fuente La República
