Las consultorías y las órdenes de servicio se han convertido en una suerte de planilla paralela de los diversos ministerios de los gobiernos de turno, que imposibilitados de poder contratar a sus amigos o familiares como funcionarios públicos, utilizan estos rubros para beneficiarlos a costa de las arcas fiscales, y es por ello que se ha identificado que entre los años 2011 al 1019, solo ocho ministerios han gastado S/ 1,061’836,914.59.
Así lo aseguró el congresista Ángel Neyra cuyo despacho ha efectuado durante su mandato congresal, una investigación sobre el otorgamiento de las asesorías de las distintas carteras ministeriales, habiendo encontrado lo que él denominó un verdadero ‘club de las consultorías’.
“Desde el mes de julio de 2018 a la fecha, he venido investigando las consultorías y terceros que han sido contratados por los 19 ministerios durante el periodo del 27 de julio de 2011 hasta diciembre del 2018, con la finalidad de cautelar el correcto uso de los recursos del Estado. Después de haber procesado la información remitida de ocho de los 19 ministerios se ha podido concluir que existió un gasto de S/ 1,061’836,914.59, es decir todo un club de la consultorías”, sostuvo.
Sin embargo Neyra estimó que la verdadera suma puede elevarse diez veces ya que algunos ministerios -como el de la Producción- no alcanzaron a su despacho la información completa, en tanto que no se han procesado los datos de once ministerios, de los cuales cuatro se niegan a entregar la información requerida.
“Si Produce (Ministerio de la Producción) me ha ocultado información en el 2016 es porque el monto es mayor, para mí los mil millones es sólo un décimo de la verdadera suma que podría ser 10 mil millones. Hay que considerar que los ministerios han aumentado su planilla. Lo que está pasando es que hay clientelismo, como no hay actividad privada, estas personas que se dedican a las asesorías no tienen a donde ir, no van a ir a la calle a vender, y se van donde su amigo ministro para que le dé consultorías”, afirmó.
En efecto, de acuerdo a la documentación alcanzada a EXPRESO, el sector Educación registra el mayor monto gastado en consultorías y órdenes de servicio llegando a los 539’038,833.99 de soles.
Le sigue el Ministerio de Producción con un monto de 210’570,345.08 y Justicia con 132’290,671.13 soles.
Asimismo, Cultura registra un gasto de S/ 91’630,280.36; Economía, S/ 42’568,437.96; Trabajo, un monto de S/38’023,363.11; Inclusión Social, S/5’506,950.06; y Agricultura un total de S/2’206,533.0.
COMISIÓN INVESTIGADORA
El legislador Ángel Neyra pidió al nuevo Congreso que conforme una comisión investigadora sobre el millonario monto que gasta el Ejecutivo en asesorías y órdenes de servicios. “Hasta la fecha existen planillas paralelas, como el personal nombrado conocido como de planta versus las planillas de consultorías y terceros, aspecto que debió recoger la exposición de motivos del Decreto de Urgencia N° 018- 2019 referido a los Recursos Humanos de la Administración Pública. No se ha tomado en cuenta las restricciones que establece la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”, indicó.
DETALLES
En el Ministerio de Educación, durante el 2017 -entre los gobiernos de Ollanta Humala y Pedro Pablo Kuczynski- el rubro de consultorías prácticamente se duplica: de los más de 7 millones gastados durante 2016, la cifra se eleva a más de 15 millones en 2017, mientras que en el 2018 baja a casi 4 millones de soles.
En el rubro de las órdenes de servicios, ocurre prácticamente lo mismo, pues de los más de 70 millones gastados por este concepto en el 2015, en el 2016, entre los gobiernos de Ollanta Humala y PPK aumenta a casi 240 millones; sin embargo en el 2017 baja a más de 48 millones.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no es la excepción. En cuanto a las asesorías en el 2014, durante el gobierno de Ollanta Humala se eleva en 13 millones el número asignado cuando en el 2013, también en el gobierno de Humala, se otorgó poco más de 4 millones.
De los casi 200 mil soles que gastaba en órdenes de servicios en el 2014, la cifra se eleva de manera exagerada en el 2015 a más de 1 millón y medio de soles, cifra que sigue aumentando durante los siguientes años.
En el caso del Ministerio de Cultura, el rubro de asesorías aumenta espectacularmente en el 2012 durante el gobierno de Ollanta Humala pues de los 91 mil soles asignados se eleva a más de 467 mil soles.
Posteriormente se registra otra fuerte cantidad otorgada a la consultorías en el 2017 entre los gobiernos de Humala y Pedro Pablo Kuczynski (PPK) ya que se eleva a casi un millón de soles.
En cuanto a las órdenes de servicios, estas se elevan considerablemente entre años 2017, 2018 y 2019 durante el gobierno de PPK y continúa en el del presidente Martín Vizcarra.
Una situación similar ocurre en el Ministerio de Justicia porque en el 2017, durante la gestión de PPK se eleva el número de consultorías a casi 1 millón de soles, cuando en el 2016 se gastó 307 mil soles. Situación parecida se aprecia en el pliego de las órdenes de servicio, pues registran un aumento que se mantiene desde el 2017 hasta el 2019 de casi 40 millones de soles mientras que en el 2016 se gastó poco más de 8 millones soles.
En cuanto al Ministerio de Trabajo, en el 2018 durante el gobierno de Martín Vizcarra se duplica el pago de consultorías, pues se paga 402 mil soles, en tanto que en el 2017 se pagó 206 mil.
Sobre las órdenes de servicio, estas aumentan considerablemente en el 2015, en plena gestión de Ollanta Humala, y se mantiene hasta la actual administración gubernamental.
Pese a su austeridad, en el Ministerio de Agricultura también se observa elevaciones en estos dos rubros. En asesorías se aumentan en el gobierno de Ollanta Humala, de 189 mil soles en el 2013 a casi 400 mil soles en el 2014.
Entre las administraciones de Alan García y Ollanta Humala se registra una elevada suma por órdenes de servicio ya que en 2011 se asigna cerca de 700 mil soles; en cambio en el 2015 baja a 92 mil soles.
En el 2011 y 2012, durante el gobierno de Ollanta Humala, se observa una mayor cantidad de dinero asignado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social a consultorías, tanto es así que bordean los 4 millones (en los dos años), cifra que baja en el 2018 a 518 mil soles.
OCULTAN INFORMACIÓN
Es necesario detallar que el despacho de Neyra todavía no ha procesado la información sobre consultorías y órdenes de servicios de los ministerios de Ambiente, Comercio Exterior, Transportes y Comunicaciones, Vivienda, Defensa, Salud y Energía y minas.
Pero los que se declararon casi en rebeldía para otorgar la información requerida son los portafolios del Interior, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Relaciones Exteriores y la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM).
Al respecto, el despacho del parlamentario Ángel Neyra envió constantes pedidos de información sobre dichos rubros a los entonces ministros Fabiola Martha Muñoz Dodero (Ambiente), Rogers Valencia Espinoza (Comercio Exterior), Edmer Trujillo Mori (Transportes) y a Javier Piqué del Pozo (Vivienda), sin embargo nunca obtuvo respuesta.
Como se sabe, los arriba mencionados son hoy exministros del gobierno de Martín Vizcarra.
RECORDARIS…
“Si hablamos de millonarias sumas destinadas a la comunicación, es inconcebible que un gobierno que enarbola la bandera de la austeridad gaste un millón de dólares en dos videoclips para supuestamente promover el turismo.
La directora de Comunicaciones e Imagen de PromPerú, Isabella Falco, promete que la primera pieza lanzada –con Carlos Vives– generará 16 millones de dólares en divisas al país. ¿En cuánto tiempo? ¿Difícil medir los resultados, no?”.
CIFRA DESCOMUNAL
El 20 de octubre de 2016, en la Comisión de Presupuesto del Congreso se cuestionó que el Ejecutivo planteara la descomunal cifra de 858.1 millones de soles para las consultorías, asesorías y gastos afines del Minedu.
POR: MARÍA TERESA GARCÍA
Fuente Diario Expreso
