Examen especial del OCI del sector Salud detecta un presunto favorecimiento al proveedor ganador, así como una diferencia de precio superior a los S/ 200 mil. No se aplicó, además, una penalidad de S/ 37 mil porque la empresa internó en el almacén los equipos médicos 52 días después de lo pactado en el contrato
El último 15 de agosto, la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción abrió investigación contra varios funcionarios y exfuncionarios del Hospital Provincial Docente Belén de Lambayeque, por el presunto favorecimiento a una empresa ganadora de la buena pro, en la contratación para la adquisición de equipos médicos por el valor referencia de S/ 379 mil.
Correo tuvo acceso al Informe Especial N° 004-2016 realizado por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la Gerencia Regional de Salud (Geresa) practicado al proceso de selección Adjudicación Directa Pública N° 004-2012 convocado por dicho nosocomio en diciembre de 2012, cuando fue director, Jorge Alberto Postigo Cazorla.
ANOMALÍAS. El OCI de la Geresa detalla la evidencia de “la existencia de indicios razonables de la comisión del delito de negociación incompatible o aprovechamiento indebido del cargo”.
Cabe precisar que los equipos que se licitaron fueron: compresora de aire comprimido para ventilación, cuna de calor radiante completo tipo UCI, equipo de fototerapia y equipo de sistema CPAP.
Ante esto, el órgano de control sostiene que, de la documentación entregada y relacionada con este proceso de selección, se determinó que se elaboraron y aprobaron especificaciones técnicas sin tener competencia.
“…y se calificó con un puntaje mayor las propuestas del postor beneficiado con la buena pro (CEPCO SAC.)”, se lee en el examen especial.
Además, remarca que se suscribió el contrato antes de entregarse la documentación exigida por la normativa y se pagó el total de la contraprestación, “sin que se haya efectuado la entrega de los bienes, habiéndose suscrito el documento de recepción de bienes, sin que los mismos hubiesen ingresado a la entidad”.
Toda esta situación para el OCI de la Geresa provocó que se inaplicara una penalidad por mora, la cual asciende a 37 mil 900 soles.
“…igualmente existe una diferencia de precios según valor de tasación emitido mediante informe pericial, por la suma de 202 mil 269.82 soles”, advierte.
Además, para el OCI los hechos habrían sido originados por el accionar consciente y voluntario del director, jefe de la División de Administración, jefe de la Unidad de Logística, responsable del Almacén y miembros del comité especial permanente.
Una de las partes más contundentes que describe este informe especial, es lo concerniente a las presumibles responsabilidades que recaerían sobre el exdirector del Hospital Belén y el entonces jefe de Logística.
“Miguel Ángel Sánchez Flores, jefe de Logística, quien igualmente consideró las especificaciones técnicas alcanzadas por el director del hospital, cuando este no tenía injerencia; utilizando cotizaciones presentadas por la empresa CEPCO SAC., para determinar el valor referencial, habiendo sido dicha empresa, a quien finalmente se le otorgó la buena pro…”, se aprecia en el documento.
Con respecto al médico Jorge Alberto Postigo Cazorla, director del hospital, se lee: “… estableció las especificaciones técnicas de los bienes, sin tener competencia, ya que las áreas usuarias no alcanzaron dichas especificaciones, siendo que con dicho accionar favoreció a la empresa CEPCO SAC., quien fue una de las que cumplió con las mismas a través de su cotización que fue empleada por el señor Miguel Ángel Sánchez Flores (Logística) para establecer el valor referencial…”.
IRREGULAR. En otro momento, el OCI relata que para cancelar este aparente amañado proceso, el 30 de enero de 2013 se emitió el comprobante de pago N° 207 a favor de la empresa CEPCO SAC. y el cheque N° 73254277, por el importe de 379 mil soles, cuyo cobro se hizo efectivo el 28 de febrero de 2013.
Sin embargo, la totalidad de bienes adquiridos no se recibió en un solo momento, sino por partes y en fechas distintas, las cuales, en algunos casos, fueron posteriores a la fecha en la que se efectivizó el cobro.
“En tal sentido, el jefe de Almacén otorgó conformidad a la recepción de bienes, a pesar que los equipos materia de adquisición fueron entregados en el almacén en fechas de 31 de enero de 2013, 11 de marzo de 2013 y 11 de abril de 2013 (52 días posteriores al vencimiento del plazo acordado)”, dice el examen especial, que resalta que por esto se debió aplicar una penalidad de S/ 37 mil 900.
Pero eso no es todo, porque el Órgano de Control de la Geresa también reveló que existe una gran diferencia entre el valor referencial de los equipos y lo cancelado.
“… dichos precios fueron evaluados por el ingeniero perito Guillermo Castillo Díaz, quien en su informe pericial del 7 de octubre de 2015, señaló que se ha determinado una diferencia de precios entre lo pagado y el valor de tasación al mes de diciembre de 2012, por el importe de 202 mil 269.82 soles”, afirma contundentemente el informe especial.
Además, advierten sobre la carta del 2 de enero de 2013, mediante la cual el gerente de la empresa CEPCO SAC., presentó al Hospital Belén la documentación para la suscripción del contrato.
En dicha carta la empresa precisa que si bien la misma no cuenta con sello de recepción por parte de la Unidad de Trámite Documentario, la emisión de esta fue después de 13 días de haberse suscrito el contrato.
“Al no contar el documento con el sello de recepción del hospital, se obtuvo un reporte del Sistema de Gestión Documentaria -SISGEDO- … y se determinó que entre el 11 al 20 de diciembre de 2012, la empresa CEPCO SAC. no presentó documentación alguna, que nos permite advertir que esta se entregó de manera oportuna”, acota el examen.
Fuente Diario Correo
