La Contraloría General de la República formuló una serie de observaciones al proyecto de mejoramiento de la Institución Educativa Indalecio Trillo, ubicada en el centro poblado de Lomas, provincia de Caravelí, que el Gobierno Regional de Arequipa pretende ejecutar mediante el mecanismo de Obras por Impuestos. Las deficiencias detectadas deberán ser subsanadas antes de iniciar el proceso de selección de la empresa privada que financiará y ejecutará la obra.
Las observaciones están contenidas en el Informe Previo N.° 051-2026-CG/GRAR, emitido por la Gerencia Regional de Control de Arequipa, como parte del pronunciamiento técnico obligatorio establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control para este tipo de inversiones.
El proyecto, identificado con el Código Único de Inversiones (CUI) N.° 2595412, contempla una inversión total actualizada de S/ 11 millones 911 mil 717.83. El Gobierno Regional solicitó financiar mediante Obras por Impuestos un monto referencial de S/ 11 millones 565 mil 931.86, que comprende la ejecución de la infraestructura educativa y la supervisión de los trabajos.
No obstante, la Contraloría advirtió que existen observaciones técnicas que podrían comprometer la adecuada ejecución del proyecto. Entre ellas figura la falta de acreditación sobre la capacidad de los servicios de agua y desagüe para atender la nueva infraestructura, así como la ausencia de verificaciones respecto a las redes de energía eléctrica, telefonía y comunicaciones existentes en la zona.
El informe también señala que no se presentaron planos suficientemente legibles para identificar la ubicación de dichos servicios, situación que podría generar inconvenientes durante la etapa constructiva.
Otra observación relevante está relacionada con la continuidad del servicio educativo. El órgano de control indicó que el Gobierno Regional no cuenta con autorizaciones formales que garanticen el funcionamiento temporal de las actividades académicas mientras se ejecuten las obras. Aunque la entidad planteó utilizar la institución educativa José Alfredo Molina como local provisional, únicamente presentó una declaración jurada municipal, documento que no constituye una autorización válida para este propósito.
Asimismo, la Contraloría detectó deficiencias en la documentación técnica vinculada a la demolición de estructuras existentes, al no sustentarse adecuadamente los metrados considerados en el expediente. Del mismo modo, observó que no se acreditó la propiedad o cesión de uso del Depósito de Material Excedente ni de la cantera de agregados que abastecerá la construcción, lo que podría ocasionar retrasos durante la ejecución.
En el aspecto financiero, el informe identificó una diferencia de S/ 345 mil 785.97 entre el monto solicitado para el convenio de Obras por Impuestos y el costo total actualizado registrado en el Formato N.° 08-A del proyecto de inversión. Según la entidad regional, esta diferencia corresponde a gastos que serían cubiertos con recursos propios, como gestión del proyecto, expediente técnico, liquidación y control concurrente; sin embargo, la Contraloría considera que dicha explicación debe ser precisada para evitar inconsistencias.
Además, el flujo de caja elaborado por el Gobierno Regional presenta diferencias respecto a la información oficial publicada por el Ministerio de Economía y Finanzas, tanto en ingresos por Recursos Directamente Recaudados como en gastos de bienes y servicios. Por ello, el órgano de control recomendó reformular la proyección financiera considerando todas las obligaciones derivadas de proyectos financiados mediante Certificados de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL).
Pese a estas observaciones, la Contraloría verificó que el Gobierno Regional de Arequipa cumple actualmente con las reglas fiscales relacionadas con el saldo de deuda y el ahorro en cuenta corriente, además de mantener capacidad suficiente para financiar proyectos bajo la modalidad de Obras por Impuestos.
Finalmente, el organismo de control precisó que el informe no constituye una autorización para ejecutar la inversión, sino un pronunciamiento preventivo orientado a reducir riesgos antes de la convocatoria. En ese sentido, exhortó al Gobierno Regional a corregir todas las observaciones técnicas y financieras identificadas y remitir las acciones adoptadas al Órgano de Control Institucional y a la Gerencia Regional de Control de Arequipa.
Fuente Revelación
