Un proceso plagado de serias irregularidades para la compra de maquinaria por parte de la Municipalidad Provincial de Ayabaca desencadenó una investigación en la Fiscalía Anticorrupción, la cual ha dado sus primeros resultados con la acusación a seis involucrados, entre ellos el exalcalde Humberto Marchena Villegas.
De acuerdo con la tesis fiscal, Marchena Villegas tuvo una participación directa en la compra direccionada de maquinaria pesada por 3 millones de soles durante el año 2012. Por ese motivo, la Fiscalía ha pedido cárcel efectiva como parte de la acusación.
ACUSACIÓN
El fiscal anticorrupción Luis Ramos Rioja ha pedido nueve años de cárcel para el exalcalde de Ayabaca, Humberto Marchena Villegas; y los miembros del comité de adjudicación, José Mercedes Mendoza Siancas y Marino Rogelio Tafur.
También, para el exfuncionario Napoleón Manuel Rojas Estacio; y para la persona que hizo de asesor técnico del comité de adjudicación, José Teófilo Periche Galán; asi como para el representante de la empresa Komatsu, Juan Carlos Pastor Rodríguez.
Todos ellos son acusados por los delitos de colusión agravada y negociación incompatible, cuya sumatoria de pena supera largamente la cárcel efectiva.
Primero, la Fiscalía solicitó para todos ellos seis años de pena privativa de la libertad. Sin embargo, después reconsideró la acusación ampliando el número a 9 años.
El pasado 9 de setiembre, Ramos Rioja presentó una ampliación del requerimiento de acusación (de 6 a 9 años), teniendo en consideración la sentencia de la Sala Plena en Lima, que establece que al delito de colusión se le puede aplicar el agravante de pluralidad de agentes para ampliar la condena.
LICITACIÓN AMARRADA
Para la Fiscalía, la compra de maquinaria en la gestión de Humberto Marchena estuvo plagada de vicios para beneficiar a la empresa Komatsu-Mitsui Maquinarias Perú SA, que fue la que finalmente se adjudicó la buena pro.
Los hechos se retrotraen a junio del 2012 cuando la municipalidad sacó a licitación la compra de tres máquinas: un tractor sobre oruga, una motoniveladora articulada y un cargador frontal, para reponer la que ya había cumplido su ciclo de vida útil; por el monto de tres millones de soles.
En ese contexto, el alcalde emitió una resolución de alcaldía en la que incluye al abogado Marino Rogelio Tafur Castillo como presidente del comité de adjudicación. Lo extraño es que Tafur Castillo no figuraba en la lista de funcionarios recomendados por la gerencia municipal para conformar el comité, los cuales debían tener experiencia y conocimiento en maquinaria pesada.
Contrario a lo que recomendaba la gerencia municipal en el informe N° 058-2012, el alcalde excluye al ingeniero Leonidas Michelson Valverde Samaniego para nombrar como titular del comité a Marino Tafur que tenía nula experiencia en ese rubro.
NULIDAD
Aparte de este tema, la Fiscalía ha observado el recurso de nulidad que presentó la empresa Komatsu para impugnar los términos de referencia (TDR) de las bases de la convocatoria.
Para la Fiscalía, llama poderosamente la atención que este pedido de nulidad haya sido declarado fundado por dicho comité, considerando la recomendación de un asesor técnico contratado por el alcalde Marchena Villegas, para asesorar de manera independiente al comité de adjudicación dado la complejidad de estas observaciones.
Con la aceptación del recurso de nulidad, el comité modificó los términos de referencia (TDR) de la convocatoria y retrotrae el proceso a la elaboración de las bases.
Esto fue favorable para la empresa Komatsu, que era la única que cumplía con los nuevos requisitos y términos de referencia. Eso fue lo que objetó el otro postor Ferreyros que presenta un recurso de nulidad para impugnar las bases, el cual fue rechazado por el comité.
Para Ferreyros, los nuevo TDR restringían la libre concurrencia de postores, dado que solo un postor garantizaba el cumplimiento de los mismos. No obstante, su pedido no fue tomado en cuenta por el comité, y en la presentación de postores solo se presentó la empresa Komatsu con su propuesta a la que finalmente le adjudicaron la buena pro.
Aquí tuvo un papel preponderante el asesor José Periche Galán quien fue el que recomendó cambiar los TDR para favorecer a la empresa Komatsu, argumentando debilidad en los criterios de evaluación y la falta de coherencia en las especificaciones técnicas del expediente.
Con la recomendación del asesor, el alcalde emite la resolución N° 273 retrotrayendo el proceso y modificando los requisitos para direccionar la obra a un solo postor.
FALSIFICACIÓN
Otro aspecto no menos importante es una presunta falsificación de firmas. Así lo puso de manifiesto ante la Fiscalía el ingeniero mecánico eléctrico Heinz Alberto Galecio Saavedra, jefe de la División de Equipo y maquinaria pesada y miembro del comité de adjudicación, quien denunció la falsificación de su firma en el acta que emite el comité de selección para absolver las observaciones elaboradas por el postor Ferreyros.
El acta tiene de fecha el mes de setiembre, cuando el funcionario aludido ya no laboraba para la municipalidad de Ayabaca, debido a que renunció por desavenencias con el asesor Periche Galán que recomendó modificar los TDR.
Finalmente, la pericia grafotécnica elaborada por el perito de la Fiscalía confirmó que la firma del exfuncionario que obra en el acta era falsa. Por eso, el fiscal archivó el caso contra su persona.
Fuente Diario Correo
