El Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (Agro Rural), del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri), tiene una empresa favorita al que le compra semillas de pastos para el cultivo de alfalfa, entregándole varias licitaciones consecutivas y muy cerca de concederle una más. Así lo denunció José Rosemberg Llanos, director de Agronegocios Génesis, una empresa dedicada a la venta de semillas que obtuvo la buena pro en la licitación pública de Agro Rural en el año 2019, la misma que meses después fue declarada desestimada sin una explicación convincente y generándole un perjuicio económico de US$ 800,000.00.
Todo indica que el actual ministro de Agricultura, Jorge Luis Montenegro Chavesta, se ha rodeado de gente incompetente que no ha respetado los procesos y ha terminado por perjudicar a un empresario. Todo este festín de irregularidades ha sido denunciado ante la Contraloría General de la República, la 37° Fiscalía Provincial Penal de Lima y el Tribunal de Contrataciones del Estado, bajo el delito de colusión.
Semillas para el sur
Desde hace unos años, Agro Rural viene comprando semillas por medio de licitaciones que se publican en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), para ser donadas a los agricultores ganaderos de bajos recursos, principalmente ubicados en la sierra sur de nuestro país. Para ello, en el año 2017 se destinó cerca de 10 millones 200 mil soles, en el 2018 alrededor de 9 millones 340 mil soles y para el 2019 aproximadamente 14 millones 300 mil soles. Es decir, más de 33 millones 700 mil soles fueron presupuestados para la adquisición de dichas semillas en los últimos tres años.
Inverosímil
Lo increíble de estos procesos es que casi todas las compras fueron adjudicadas a favor de la empresa AGP SAC. Tal es así que en 2017 se le adjudicó casi 9 millones 500 mil soles, en el 2018 alrededor de 7 millones 300 mil soles y el año pasado (2019), más de 11 millones 400 mil soles, lo que da un total de aproximadamente 28 millones 200 mil soles que fueron adjudicados a la mencionada empresa.
Sin embargo, en el 2019 ocurrió un asunto particular. De las múltiples licitaciones públicas (LP) convocadas por Agro Rural en dicho año, la LP N° 6 la obtuvo APG SAC, mientras que la LP N°12 la consiguió Agronegocios Génesis. Tras varios años de hegemonía, AGP no obtuvo la venia por no actualizar su Registro Nacional de Proveedores (RNP), requisito indispensable para este proceso. Con la buena pro, José Rosemberg inició la gestión para traer las semillas solicitadas, debido a que casi el 100 % es de origen importado, principalmente de Estados Unidos y de Europa. Su inversión llegaría a los US$800,000.00; considerando que era necesario apresurar el envío para entregarlo en el tiempo estipulado.
A pesar de que la buena pro fue otorgada el 28 de octubre de 2019, solo faltaba la firma del contrato, que tenía como fecha límite el 19 de diciembre. A pesar de que Agronegocios Génesis informó que ya estaba en camino las 200 toneladas de semillas y pronto estarían en Aduanas, Agro Rural no los llamó para sellar el acuerdo. Sin embargo, el último día de plazo disponible para firmar el contrato, Agro Rural los llamó. Pero grande fue la sorpresa de Rosemberg al ser informado que Oficina de Control Interno (OCI) había emitido un reporte donde advertía riesgos por una calificación irregular contra AGP, dejando el proceso en suspenso y teniendo que llenar una solicitud de descargo. Tiempo después, el 31 de diciembre fueron informados de la decisión final de OCI: la anulación de la etapa de calificación y, en consecuencia, la anulación de la buena pro.
Bajo todo ese panorama hostil, los directivos de Agronegocios Génesis aún tenían esperanzas que el 17 de enero, fecha en que se debía corregir la calificación de AGP, se les ratifique la buena pro; pero eso no ocurrió. Días después, el entonces director de Administración (hoy director ejecutivo de Agro Rural), José Angello Tangherlini Casal, les comunicó que, debido a la urgente necesidad de entregar las semillas a los agricultores, decidieron optar por la contratación directa. Sorprendentemente, la inversión de Rosemberg, que asciende a US$ 800,000.00, tras ganar la licitación, se fue al agua.
Para Rosemberg Llanos, con esto se demuestra que aquí hay evidentes indicios de colusión, ya que se ha venido solicitando en todas las bases que el plazo de entrega de las semillas sea entre 15 a 20 días calendarios. “Esto es imposible, teniendo en cuenta que toda esta semilla de alfalfa es de origen importado, la cual tiene que venir acompañada por sus certificados según las bases de la convocatoria y de este modo el proceso de importación demora, desde la orden de compra más la travesía y el desaduanaje, mínimamente 60 a 75 días calendario. Es preciso señalar que AGP SAC, en el año 2019 ya contaba con todo el stock solicitado en sus almacenes, desde antes que se convocaran los procesos (lo cual demuestra que tenía la seguridad de ser el ganador). Asimismo se debe tener en cuenta que la empresa AGP SAC es una empresa que depende en más de un 80 % de las ventas al Estado”, finalizó.
El mismo postor
Rosemberg reveló que la empresa de Yaquelin Tovar Acuña, quien también se ha visto favorecida con varias adjudicaciones de Agro Rural para la adquisición de las semillas en mención, es prácticamente la misma empresa que AGP SAC, ya que es evidente que ofertan el mismo producto, teniendo en cuenta que los documentos que presenta Tovar Acuña para la oferta son los mismos lotes importados que oferta la empresa AGP SAC. “Los certificados y demás documentos que forman parte de la oferta de la empresa Tovar Acuña están a nombre de la empresa AGP SAC. Con lo cual se demuestra que ambas empresas ofertan un mismo producto específico, con dos razones sociales distintas para asegurar su adjudicación a cualquiera de ellas, siendo finalmente un mismo postor, lo cual está prohibido por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento”, sostuvo.
Insalvables contradicciones en Ministerio de Agricultura
Ante las evidencias documentadas, lo correcto era que Jorge Luis Montenegro Chavesta, ministro de Agricultura y Riego, me conceda una entrevista para el descargo respectivo, o en su defecto Carlos Alberto Ynga la Plata, viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, ya que Agro Rural es la unidad ejecutora adscrita a dicho viceministerio. Sin embargo, me derivaron donde José Angello Tangherlini Casal, director ejecutivo del Programa de Desarrollo Productivo Agrario (Agro Rural), funcionario recientemente nombrado el 3 de febrero de este año, mediante Resolución Ministerial No. 0041-20230-MINAGRI. En tal reunión con José Angello Tangherlini C. y cuatro funcionarios más de Agro Rural les hice saber las dudas porque AGP SAC es la única entidad que es favorecida en las licitaciones públicas, ante los inconsistentes argumentos manifestaron que ellos no son los responsables, sino el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), lo cual carece de toda lógica.
Fuente Expreso
